明眼人都知道，皇帝允许税务司拥有税卒武装的意义在什么地方。
一旦拥有了税卒的指挥权，税务司就会一跃成为和司隶校尉一样的鬼见愁部门，而这个部门的职权还非常令人蛋疼。
直接盯着税收，更有甚者，是直接盯着魏帝国最有权势的一帮人的税收。
延德十年大叛乱事件之后，魏帝国对于地方的掌控力度进一步增强，对于地方征税的重视程度也进一步提升。
所以延德十年之后，民间还就真没有什么偷税漏税的情况生，一直到延德十三年郭鹏退位。
郭瑾登基之后偶然出现的偷税漏税案无一不是和官面上有关系的，有背后势力撑腰，所以敢于钻空子玩赖的，就是不交税。
话说回来，没有这层依仗，一般人也不敢直面税务司。
郭鹏强力打击天下豪强之后，全面清丈田亩，给地方来了一拨大换血，强化了帝国中央的权力，并且进一步史无前例的规定权贵官员除了皇帝赏赐免税土地之外，也要缴纳赋税。
这是有史以来第一次，皇帝老儿把税收到了官员权贵脑袋上，很多官员都觉得这不可思议。
但是当时那个情况，天下烽烟四起群起反抗，造反者并不比黄巾起义少，但是都被皇帝血腥镇压。
无数庄园被皇帝连根拔起全部夷平，他们背后所代表的可以用来反抗的力量——人口、武器、粮食、资金等被皇帝全面夺取，根本不可能再次组织起反抗力量。
他们失去了权力的根基——武力。
所有觉得自己可以反抗皇权的人都是因为背后有这样的武力存在，有人口，有武器，有粮食，有钱。
但是当这一切都消失殆尽之后，很多以此为基础认为自己可以反抗皇权的人都被吓傻了。
天下人的反抗都失败了，郭鹏的威权已近乎神意。
那是有史以来一个皇帝第一次打败了一整个阶层。
郭皇帝他还就真的做到了，他真的把大家都獠牙全给拔掉了，爪子也被砍断了，整个统治阶层都被皇帝吓坏了，哪敢反抗呢？
所以官员们一时震怖，不敢不交。
但是，他们打心底里还是觉得自己和老百姓不是一回事儿，天生就不该交税，之所以交税，唯一的理由就是皇帝是郭鹏。
郭鹏退位了，他们觉得压在脑袋上让他们连喘息都办不到的皇帝没了，这群人难免又会产生一些不该有的小心思，会动手动脚，在税务司进行一些走动，多方运作，确保自己的财产不被征税。
那真是一点点都不想交出去。
税务司当时没有税卒，面对权贵官员们复杂的关系网络，那还真是有点搞不定。
郭鹏当时就察觉到了这个趋势，于是决定强化税务司职能，帮助郭瑾收拾这帮人。
有了税卒武装之后，背靠皇帝而不是财政部尚书，面对权贵官员的时候税务司也就不再弱势。
但是这对于税务司郎中这个职位的人选要求就非常高，与司隶校尉一样。
司隶校尉有程昱这个万里挑一的人选，税务司郎中的人选必须也要是值得信任并且无比听话的人。
这种得罪人的职位，能力不强心理素质不硬的人是撑不起来的，郭瑾的手底下满打满算，也就是一个陆议能撑的起来。
颁布决定之前，郭瑾找来了陆议，与他做了一番谈话。
郭瑾告诉了陆议他的决定，以及税务司郎中的职权，明确地告诉陆议，如果他不愿做这个职位，可以拒绝。
“税务司的职责，注定是得罪人的职责，平民百姓不需要你用税卒去对付，他们总是最老老实实交税的一群人，所以，我让你指挥税卒去对付的那些人，你应该知道他们的身份。”
郭瑾看着陆议，缓缓开口道：“伯言，你十五岁与我相识，至今，也有十九年了，姑且夸大一些，二十年，你与我，是二十年的交情，我也不瞒你，这样的职权，交给一个我不熟悉的人，我是不放心的。”
陆议站在郭瑾的面前，十分恭顺，但内心早已翻江倒海。
“陛下，臣……”
“我知道你心中会有抵触，会有担忧，也知道你在乎自己的家人，这个职位要做的事情，和程仲德其实没什么区别，程仲德已经是人人欲杀之而后快的老贼了，而你未来的声誉，不会比他更好。”
郭瑾叹了口气：“当然，我不会让你一直做这个职位，等你做出成绩，做出效果，你是可以升职的，你和程仲德不同的一点就是，程仲德已经不可能升职了。”
陆议抬头看着郭瑾。
“伯言，你应该有所疑惑，不明白程仲德为何如此执着，乃至于不顾生死，甚至不顾家人后代。”
郭瑾站起了身子，走到陆议面前，轻声道：“太上皇任用程仲德之前，曾许诺过，太上皇不会让程仲德独活，程仲德完全不必担心身后之忧，包括他的家人，也有去处。”
陆议的瞳孔骤然一缩。
“做这种得罪人的事情，需要勇气，需要决然，这样的人不是随时都能现的，所以我曾经也忧虑程仲德之后司隶校尉的人选。”
郭瑾深吸一口气：“所以，伯言，你可以回答我了，这个税务司郎中，你做，还是不做？”
郭瑾就那么看着陆议，等待着陆议的回答。
陆议犹豫了。
郭瑾允许陆议的犹豫。
这种事情上若不犹豫，那才怪了。
得罪人的事情是最不好做的事情，更何况这个职位必然直面各种高官权贵，与他们作对，绝对不是一件舒服的事情，闹不好还要被当做替罪羊丢出去。
有那么一瞬间，陆议甚至埋怨为什么郭瑾不去找卢毓和他的那群小玩伴，偏偏来找他。
但是郭瑾已经找上了他。
陆议知道，他看上去有选择，实际上是没有选择的。
他可以选择不做，但是之后会生什么，谁也不知道，郭瑾办事的手段和决心，陆议是绝对清楚的。
做这个职位，就注定要和正常的官员做不同的事情，虽然执掌重权，看上去威风八面，可实际上，已经站在了官僚群体的对立面，背靠皇权，面对群臣，如履薄冰，战战兢兢。
稍有不慎，他就不知道自己会面临什么了。
他没有程昱那么豁达，连家人的命都不放在眼里，他当初之所以离开江东故土投靠郭鹏，就是为了保护族人的性命，保住陆氏全族。
可现在，似乎到了他需要为这个选择付出代价的时候了。
郭氏的庇护不是全无条件的，只是当初没有让他支付这个费用罢了。
明白了这一切之后，陆议便知道自己该怎么做了。
“陛下交付给臣的职责，臣绝无推辞之理，臣愿意担任税务司郎中一职。”
“当真？”
“当真。”
“不后悔？”
“言已出口，不后悔。”
“好。”
郭瑾露出了笑容，拍了拍陆议的肩膀：“国朝税收至关重要，甚至可以说是存亡之道，昔年太上皇无数次告诫我，要死死握住税收之权，把税收放在施政位，决不可懈怠。
不能因为现在税收足够而不重视税务，税务能体现出来的事情，往往就是国家最大的问题所在，土地，户口，气候，等等等等，都是关系到魏国生死存亡的，所以第一任税务司郎中，就是你了，伯言。”
郭瑾相信以陆议的能力，绝对能为他搭建起全新的税务司的架构，并且很好的行使税务司的使命。
郭鹏给了税务司很大一笔活动经费，让陆议去使用，并且给与税务司很大的权限，让陆议可以顺利筹备建立税卒武装队伍。
新税务司最大的特点就是拥有持械武装的指挥权这件事情，这个权限是除了司隶校尉之外任何一个部门都没有的，可以说意义相当重大。
建立起来这支税卒武装之后，税务司将会成为和司隶校尉部一样的强力部门，税务司郎中也将成为有名的【位卑权重】的职位。
这一切，都拜郭瑾所赐。
而郭瑾对这个部门的重视也可以从他甚至允许禁军退役士兵进入税务司这一点就能看出。
禁军是魏军中最为精锐两支部队当中的一支。
其中一支是少数常备将军之一的骁骑将军魏延统领的重骑兵部队，长期在漠州集训，偶尔也会调往镇西都护府进行集训，并不常驻中原。
另外一支就是中央禁军了，五千人的编制，集合了魏军当中最最精锐善战的士兵。
郭鹏当初建立禁军的时候，选拔的就是魏军中战功最盛的五千名士兵，乃至于重骑部队的人选都是从禁军当中选拔的。
魏帝国建立之后，禁军不常外出，担任的是守卫皇帝安全的使命，训练任务依然很重。
但是光是训练不能满足郭鹏对禁军的要求，所以禁军士兵常年被分批轮番调往时不时有战争生的边地四州参加小规模战争以维持战斗力。
以这样的模式选拔优秀的淘汰不够优秀的，禁军始终保持着极为强大的战斗力和素质。
当然了，随着时间的推移，禁军士兵也会有折损，或者是年龄大了，不堪沉重的训练和战斗任务，这个时候就可以退役。
郭鹏规定凡是入选禁军的士兵，三十五岁就可以选择退役，然后根据个人意愿由吏部统一安排新的工作。
和一般士兵不同，禁军出身的士兵转职以后可以选择基层官员的职位，而非仅仅是吏员。