6.20案件的恶梁伯韬被诱捕，专案组步步紧逼，希望能撬开梁伯韬的嘴，重现当年6.20的真相。作为警察总局的局长，梁伯韬的反侦察反审讯能力很强，目前还没有招供。
祁上将的关于组建第九军的报告，终于得到了国会的重视，一场辩论在国会展开。这一次的议题，就是关于是否组建第九军。
政府的态度是坚决反对组建第九军，他们的理由是，新成立一个机构，不是一个单纯增加编制的问题，还涉及到财政支出的问题，目前政府根本就没有这一笔预算！
军方的态度则是坚决支持，目前一些棘手的国际问题都由蓝十特战队处置，但是蓝十属于军部，一旦被国际势力抓住把柄，极容易引起国际纠纷。
按照祁上将的计划，就是把现在的蓝十改头换面，变成第九军，在蓝十现有的基础上提高级别和权限，让蓝十从军部脱离出来，然后再扩充力量。
这样一来，其实不需要政府增加太多预算。两方势力唇枪舌剑，最后投票表决，令人遗憾的是，军方掌握着国家机器，却没有政客们的头脑，在议会占据大多数席位的人，还是政府的人，所以，祁上将的提议被否决。
议会的议长龙战默默叹气，作为华夏的掌舵人，他知道祁上将的建议是正确的，只不过国家的制度如此，想要成立第九军，还需要一个契机。
只是谁都没有想到，这个契机来得如此之快。
在那土谷斯坦边境，一场风暴正在酝酿，霍曼上校再一次来到了华夏边境，这一次他带着好几百人，这些人全都伪装成了牧民。
霍曼是为了复仇而来，这不仅是他个人的意思，也代表着土谷斯坦国内的意思。上一次为了救出间谍罗兰，不但没有把人救出来，还让霍曼的几十个手下全部死在了华夏。
这件事引起土谷斯坦高层暴怒，侵略者从来不去检讨自己的错误，他们反而认为这是华夏人在挑衅！几十名土谷斯坦战士的性命，必须要用鲜血来偿还。
霍曼这一次有备而来，上一次他跟着周擎宇去过一次东河，知道路径，这一次他带的人，全部都是摩托化装备，无论是在速度上，还是在武器装备上，都是目前国际一流的水平。
现在华夏内部没有内应，霍曼打算采用武力冲击的方式，直接血洗东河，为上一次死在华夏的兄弟们报仇。
这一次土谷斯坦人伪装成牧民进攻东河政府，华夏的谍报网并没有收到情报，这使得东河军民死伤惨重。
霍曼知道东河有驻军，也知道华夏严令，不得在处理内部纠纷的时候出动军队，因此他才伪装成牧民，就是为了出奇制胜，用华夏的法律约束华夏的军队。
西北边境地广人稀，蓄意入境非常容易，霍曼又熟悉路，知道怎样避开边防军，在黎明之前，霍曼避开了东河北部的驻军，顺利来到东河城下。
东河是一个西北边陲小镇，地势却很险要，自古以来都是兵家必争之地。因此东河还保留着古老的城墙。
霍曼不知道的是，东河派出所，就在城南城墙根底下。这里面新任的派出所副所长，当初也是在魔都叱咤风云的人物。这个人就是前警察总局副局长朱世贵！