赵煦制定了一系列的‘南’机构，就是为了加强对地方的控制，破除大宋朝廷对地方控制力虚弱，解决人浮于事的难题。
这样一系列举动，是对‘祖制’的巨大挑战。‘楚家一案’只是一个导火索，给反对派找到了机会，大肆对朝廷，朝臣以及大政进行肆意的抨击，阻碍。
苏轼与朝臣们的争论不是第一天，更不是第一次，他们而下，朝廷六部诸寺的争论，争吵就更多了。
再放到更下层以及茫茫的地方，大宋士绅阶层，那反对声必然是山呼海啸。
已经这么长时间，赵煦自然深刻感受到。
不说别的，他每天都能收到各种各样的弹劾奏本，换做其他皇帝，早就扛不住，请章惇归老了。
章惇对于赵煦的话，向来表示‘恭谨’，见赵煦要求他‘重塑形象’，他也抬手应下。
赵煦很快就跳过了这个话题，道：“江南西路的事，自有定程，不做多讨论。咱们借此机会，说说北方的事。”
北方的，无非是辽夏，苏轼一直被排斥在朝廷决策层之外，来之邵刑部尚书对刑部之外的事情，鲜少炎。
文彦博就更别排斥，是以，赵煦虽然对着四人问，实则上是在问章惇。
章惇剑眉翘动，语气骤冷，道：“官家，辽人扣押王相公，着实胆大妄为，不可饶恕！臣请开春之后，对辽出战！”
闻言，苏轼，来之邵闻言，神情各异，看着章惇又看向赵煦，目中都有凝色。
对于辽国，曾经打到澶渊的辽国，他们心底存有畏惧，不想或者所不敢招惹。、
赵煦倒是明白章惇的意思，章惇并不是想与辽国开战，开国战，而是要给辽国施加压力，迫使辽国分兵，削弱辽国平叛的能力！
赵煦双手背后，心里推敲片刻，果断道：“命种建中的骑兵入辽国境内，不是开春，是现在！另外，辽国边境的军队，全线推进，袭扰辽国境内，具体路线，深入幅度，自行把握分寸。政事堂，再给辽皇去信，告诉他，王相公若有分毫损伤，朕举全国之力北上伐辽！”
种建中所率的是骑兵，机动性极强。
苏轼张口就要说话，章惇抬着手，道：“臣领旨。”
“官家，李夏那边该如何处置？”章惇领旨后，又接了一句。
赵煦冷哼一声，道：“李乾顺是真不知好歹，当我大宋真的灭不了他吗？传旨折可适，持续的给李乾顺压力，不管他说什么，给我狠狠的教训！”
“臣领旨！”
章惇再次抬手应着，没有再说话。
说起来，大宋之所以在那样大胜之下没有进一步攻灭李夏，一来李夏地广人稀，着实难以一举消灭；二来，辽国在一旁虎视眈眈，大宋这边的步兵，不能太过深入。
现在大宋的军队，真不是辽国的对手，要是在茫茫远被辽国盯上，基本上就等于是团灭。
另外，章惇还没有提及吐蕃那边。吕惠卿在成都府路一直整肃军队，上书称会择机出兵，教训吐蕃，迫使所谓的‘三国伐宋’自行崩溃。
赵煦瞥了眼苏轼等三人，沉色道：“内忧外患，是同心协力之时。朝廷必须要团结一心，大相公是朝廷的核心，他为人正直，一心为公，不是什么奸佞，朕信他！朕希望诸位卿家，在这种时候，拿出应有的格局，以大局为重！朕丑话说在前头，在这种时候，谁人拆台，朕就拆他的家！”
“臣等领旨！”
章惇，文彦博，来之邵，苏轼齐齐抬手应道。
赵煦极少会说这样的狠话，向来是不动声色，微笑对着朝臣。
可真要惹怒赵煦，不止是宫里被杖毙的那两人，死在皇城司里的吕大防，同样是前车之鉴！
赵煦压住了这些朝臣，又道：“那李彦，在洪州府真的胡作非为？”
站在赵煦身后，一直默不作声的陈皮，连忙上前两步，低着头道：“是小人御下不严！小人这就将他召回……”
“不可！”
章惇立刻出声阻止，道：“李彦在楚家一案上，并无过错，若是此刻将他召回，那就是凭田把柄给人。”
赵煦点头，道：“大相公所言有理，那就以内侍省的名义，下书申斥他。要他遵纪守法，凡事与宗泽等人商议，不得胡来。”
“是。”陈皮不动声色的应着。
赵煦对他摆了摆手，看着章惇道：“蔡攸已经北上，王相公不会有事。咨政院要尽快建好，遴选的人，要早日就位。苏相公既然答应了，朕会在过几日就下旨，诏他入京。”
苏颂担任咨政院院长，是赵煦乾纲独断，已经定好的。
苏轼多少面带喜色，他不太认为咨政院会有多大作用，但苏颂进京，以他的能力与资历，足以对章惇等形成掣肘，他不会继续孤军奋战！
来之邵对这个咨政院知晓的更多，心里其实很不情愿。
好不容易将那些‘旧党’老不死赶出京，没想到转头又回来了。
但他不敢说出口，作为朝廷高层，他清楚的明白，纵然眼前的官家给了他们‘变法派’前所未有的权力，也表达了坚定的支持。但出于帝王心术，对章惇等人的制衡，不会少。
这咨政院，在他看来，就是为了掣肘章惇以及他们‘新党’！
文彦博拄着拐，继续假寐，仿佛什么都没有听到。
章惇对此倒是没有表现出什么，抬手道：“臣领旨。”
赵煦嗯了一声，道：“那就这么定下了。”
赵煦话音一落，有个黄门急匆匆而来，站在不远处道：“启禀官家，通州府来传来消息，一队运粮马车被劫，损失了八千石。”
章惇，苏轼，来之邵几乎是不约而同的转头，看向报信的黄门。
黄门一慌，连忙低头。
赵煦笑了声，道：“有趣。”
大宋民乱迭起，人、物、财被劫是家常便饭，甚至有强盗打家劫舍都不足为奇。
只是，抢劫官军运粮车队，损失高达八千石，更是直接禀报到了他这里，就显得耐人寻味了。
来之邵作为刑部尚书，神色一沉，道：“是哪里来的消息，兵部还是刑部？”
黄门道：“是通政司传来的消息。”
来之邵眉头一皱，预感到了事情不简单。
“不用猜了，官匪勾结。”
章惇剑眉凌厉，道：“匪患猖狂，无法无天，须有霹雳手段震慑！”