随着过年，元宵的临近，开封城里逐渐扫去了去年的丝丝不安与紧张，气氛渐渐热烈。
开封城的百姓们，张灯结彩，来回走动，喜庆是随处可见。
再多的矛盾，再大的担心，至少在这一段时间，几乎所有人的心态放松下来，庆祝新年。
三天后，绍圣元年，初三。
赵煦与章楶，许将以及沈括等人，来到了金明池。
金明池是半个人工湖，在大宋是赫赫有名，因为这里，曾驻扎着大宋水师！
这支大宋水师来历久远，还要追溯到五代十国的前周，也就是大宋前身。
历代大宋皇帝，都会在年初后，在这里，观看水师表演，直到宋神宗觉得太过浪费，给裁撤了。
现在的金明池，没有结冰，湖面冷冷清清，只有几条破旧的好似随时都沉没的几条船，其余什么都没有。
赵煦与几个人站在岸边高台，这里是以往皇帝的观景台。
赵煦手揣在大袄里，看着湖面，笑着说道：“仔细想想，我堂堂大宋水师放在这里，成了娱乐消遣，不止是浪费，还有些好笑，你们说是不是？”
章楶，许将，沈括哪敢说话，这是历代先帝干的事情。
赵煦揣着手，感受寒风，转头看了几人一眼，笑着说道：“说说水师的事。”
这件事是兵部负责的，许将侧过身，道：“官家，水师总共需大小战舰一百二十艘，威海的除了主力战舰再建，基本齐备。水师兵员一万二，已经在训练。基地在建，粮草，兵甲，火炮等，都已运抵，预计今年后半年成军，可出海试验。泉州的还在进行中，预计要在明年底齐备，战舰等还在建造……”
赵煦揣着手，静静的听着。
水师的事，一直是赵煦计划的重点之一，时刻关注着进展。
目前，赵煦准备建造南北两支水师，额定人数是二万四，战舰两百四十艘，配置火炮等火器。大宋水师荒废的太久，几乎要从头来，好在，大宋在战船，火炮以及兵甲等技术储备方面已经足够，只要有足够的钱粮支撑，建造两支水师不存在什么大的障碍，就是成战力，需要时间去训练，锤炼。
赵煦等许将说完，思索片刻，道：“对于军种，要进一步细化。步兵中，有弓箭，盾，突击，防御等；骑兵有重轻之分；火器营也要细化，炮，枪，雷等。水师也是如此，既要海战，水战，也要能上岸战……”
“我不是强调单一兵种，而是说综合实力，军队打仗，需要多兵种配合，没有突出哪一种的意思……”
“水师的重要性，在未来战场中，会得到凸显，尤其是我大宋与辽国，水师的作用，至关重要，要认真对待……”
“除此以外，水师也要承担对我大宋海贸的保护，打击海盗以及敌对国家的侵扰，我大宋海贸利益，关乎国运，不容懈怠……”
“水师成型之后，要南上北下，宣示国威。高丽，倭国，大理以及瞿越国等，都要走一遭，既是要宣示国威，也是要互设联络点，开通经贸往来，互通有无……”
“均田法实施，五年内，粮税会收到巨大冲击，商贸，尤其是海贸就会凸显，要着力保护以及推进展……”
章楶，许将躬身而立，将赵煦的话一字不漏的收入耳朵里。
在大政上，都是互通的，没有什么事情是单独的，海军，已然成为‘绍圣新政’的一大重点。
而海贸的重要性，会在国库畏缩的情形，显得更加的重要。
赵煦说着，就迈步，踏上了岸边的一艘老旧的，好似要沉入水底的表演性质的战船。
陈皮以及身后的禁卫吓了一跳，要上前阻止。
赵煦摆了摆手，用脚试了试，站稳了又向前走了几步，继续说道：“打造水师是耗钱的，因此要格外认真。水师是用来打仗的，不是表演给人，博取一乐的。所以，战船要坚固，武器要犀利，沈卿家。”
一路没怎么说话的沈括，连忙上前一步，抬手道：“启禀官家，太学设有专门的水师院，主要是用来培养水师将领，研究战船以及水战的战术战略，武器装备等。泉州水师的一应战舰，火炮，火器，武器甲胄等，都由水师学院专门研究设计，全部全新，最好，最强……”
赵煦站在战船上，观看着其他几艘锈迹斑斑的战船，点头道：“这样很好，在战争的战略战术方面，我们一定要走在最前面，要不断展，不能墨守成规，故步不前，只有永远走在最前面，才能保证国家强大，无惧外辱。我们要时刻保持锐气，勇于开拓创新，明创造，老祖宗建功立业不是靠躲在家里空想，坐吃山空；我们也不能靠着老祖宗的余荫吃一辈子，老祖宗留下的祖制，解决不了我们面临的问题……”
沈括，章楶，许将躬着身，作聆听状。
他们都是聪明人，其实很清楚，赵煦的话，不止是在说水师的事，根本目的，还是在说着变法的事，在不断的劝说他们，降低或者去除他们心中的芥蒂与抵触。
‘军改’是‘绍圣新政’的最优先事项，但赵煦在其中掺杂了太多的属于赵煦他独有的、超前的想法；同样的，章楶，许将等人也有着无法突破的‘祖制’以及‘平衡’制约。
这两样纠缠下，迫使主持‘军改’的兵部与枢密院有些束手束脚，在很多事情上迟疑，犹豫，无法达到赵煦的预期。
赵煦站在战舰上，说话间，余光看了章楶与许将一眼。
他固然是皇帝，也不能一道圣旨，就让让人按照他的想法一一照办，还得说服这些执行的人。
在这艘破烂战舰上走了几步，回头上岸，看着章楶与许将，道：“北方的军改，要加速，要尽早的完成，投入实训，厢军，番军等该合并的合并，该撤的撤，我大宋要走精兵强国路线。冗兵这种现象，必须根除。南方，以江南西路为试点，重点，认真整肃。朕知道，近来生的事情，让你们有所迟疑，朕要告诉你们的是，将来还会生更多的事情，你们枢密院与兵部，要坚定意志，不能动摇。迟疑，敷衍，停滞不前，是对‘军改’的背叛，是叛君祸国！”
叛君祸国！
这样的罪名，已经是最大了！
许将与章楶脸色微变，同时抬手而拜，沉声道：“臣领旨，谨记于心，不敢或忘！”