西来的众人之所以感激许将，是因为除了少数几个人，其他都是大老粗，并不适合进入朝廷。第二，就是现在的朝廷太危险了，他们不想涉入其中。
章楶一直跟在赵煦背后，面色不动的瞥了眼许将，没有说话。
别人或许听不出，他听得十分明白，许将这些话里有更多的目的。但确实符合他们之前的约定，因此没有说话。
赵煦虽然没有回头，也能感觉到一众人目光都在他身上，慢慢走着，道：“放心吧，朕不会强求你们的，不想进朝廷就不进，兵部来做统筹。”
兵部，就是兵部尚书许将说了算。
许将抬手道：“臣领旨。”
一群人看向许将的目光由感激就变得炽热了，毕竟，他们这段时间与这位兵部尚书已经算是混熟了一些。
许将与众人微笑，继而就道：“官家，臣在西北的时候与章相公对军队方面的改制有些想法，是否现在说给官家听？”
赵煦顿时来了兴趣，回头看了眼，笑着道：“二位卿家上前来，边走边说。有累的卿家，可以慢点走，或者留下，等马车上来，按时入京即可。”
赵煦后面的几乎都是武将，走点路根本不算什么，自然不会真的喊累。
许将与章楶对视一眼，上前两步。
许将沉吟一声，道：“官家，臣与章相公的看法是，我大宋军队太过混杂，数量，军衔，官制，统帅等等问题太多，种种原因导致战力低下，混乱不堪，需要进行彻底的改革与梳理。这方面具体的，臣等回去之后，会联合向官家上奏。对于军队的大方略，臣等是这样考虑的：第一，将全国二十三路的军队进行两两合并，总数定为十六军，除了京外十二路，京城驻扎四军，各军两万人，另外还要再建两支骑兵以及一支火器军。同时为了应对外部威胁，边境划分为几大战区，辽，夏，吐蕃，大理等等。第二，各军设经略，总管各一人，分别负责日常事务与统帅，各军驻扎于既定基地，不预地方上事。第三，将厢军等改为预备军，经过一到三年训练后退役，战时征召……”
章楶在一旁听着，没有说话。
身后的王文郁等人面露思索，这是他们第一次听到朝廷对军队改制的内容。
赵煦踱着步子，这些大致还是他与许将之前讨论过的，点头道：“大致方向是这样，回京之后，兵部与枢密院共议，拿出一个具体的策略来。军队改制不同于政事，一定要稳妥，不能出乱子。各地的经略，总管要认真遴选。对了，种师中种卿家，折卿家各领一军驻扎在开封城外。”
种师中与折可适一怔，旋即抬手道：“臣等领旨。”
只要不涉入朝廷高层的争斗，驻扎在开封城外也不打紧。
章楶看了眼两人，沉吟着道：“官家，臣建议，经略是文官，总管是武将，品轶上次略半级，小事凭枢密院调令，大事还需官家的虎符。臣请仿汉制，对立功将士予以封侯。”
章楶话语一落，他们身后的一众人心头狂跳。
大宋立国之初就对武将极度防范，别说封侯了，高一点的职位都没有，但凡冒头的，俱是下场凄惨，结局不堪！
赵煦有些意外的挑了挑眉头，却没有回头，果断的道：“准！具体的军衔，军制，官职，封赏等你们来定，就从你们这一次开始，回京之后，与政事堂合议！”
“臣领旨。”章楶与许将齐齐抬手。
赵煦摆了摆手，继续说道：“明年枢密院与兵部要做的事情有很多，也很艰难，要大胆更要谨慎。先从北方各路开始，诸位卿家都要辛苦一些……”
一众人听着赵煦平平淡淡的话语，眼前已经浮现了波澜壮阔的军制改革大潮！
赵煦与许将，章楶等人漫步走着，说着。
而此时的开封城，皇城司，刑部，御史台抓的人越来越多，并且位置还都算的高的，遍布‘新旧’两党，勋贵公卿，军政两界，范围是前所未有的大！
章惇坐镇青瓦房，看着一份份送来的简报，严厉的脸上没有任何动容。
蔡卞则心有不安，道：“我出去看看。”
章惇没有说话，看着这些名单，心里在分析着哪些合适的人可以替代。同时，他的目光也看到了地方，心里踌躇满志。
蔡卞刚走没多久，沈琦就来了，拿着两道奏本，道：“相公，蔡相公与曾相公的奏本，或者说是信。”
章惇接过来看去，旋即扔到抽屉，道：“我知道了。苏相公去国子监了？”
沈琦肃色点头，道：“外面闹的有些不像话，尤其是国子监，不少人聚集，要冲击皇城司。”
章惇知道苏颂的用意，无非是要稳住一些人，默默一阵，目露厉色，道：“曾布，蔡确不可回京，你去信给他们，朝廷暂时没有位置，让他们继续等等。另外，告诉刑部，御史台，皇城司，抓大放小，剩下的，吏部来做。”
沈琦脖子冷，‘抓大放小’看似是退让了，但‘吏部来做’，不知道多少人得丢掉官帽子，明摆着还会有秋后算账！
沈琦不想掺和这件事，犹豫着道：“目前政事堂空缺了五个位置，蔡相公，曾相公那边怕是不会轻易答应吧？”
蔡确，曾布都是变法派大佬，王安石曾经的左膀右臂，在王安石两度罢相后，是他们撑着，一直到神宗驾崩后，才被司马光等人以‘车盖亭诗案’放逐出京。
章惇淡淡道：“就这么说。”
沈琦顿时会意，章惇这是明明白白的告诉那几位，他们别指望回京了。
几乎所有人都知道这位章相公脾气火爆刚直，没想会刚直到这种程度！
沈琦应着，刚要走，一个禁卫匆匆进来，抬手道：“章相公，夏使到了，他们在宫外求见。”
章惇剑眉半竖，心里想到了赵煦曾经说过的战马的事，道：“带他们去政事堂，我亲自见他们。将蔡攸叫来。”
“是！”沈琦与那禁卫应着，快步离去。
夏使很快就到了政事堂，只有三个人，每一个都是粗壮大汉，领头的满脸络腮胡，一进来就盯着坐在椅子上的章惇，怒声道：“你们宋人好不知道利害！我大夏大军百万，踏破你们宋国不费吹灰之力，你们居然敢抓我大夏使臣，好大胆！我给你一炷香时间，立刻将嵬名阿山放出，否则我大夏雄军复来，叫你们死无葬身之地！”
章惇剑眉一直在颤，等这个夏人说完，语气十分平淡道：“蔡攸。”
蔡攸面无表情的立在一旁，听着侧身抬手道：“相公。”
章惇严厉的脸上出现了一抹杀机，道：“将这三个人，头砍下来，挂到宫门外。”
那络腮胡大汉脸色微变，更加大喝道：“放肆！谁给你们的胆子！你们以为我大夏撤军就没事了，越过寒冬，明年必然踏破你们开封城，现在议和还来得及，否则铁蹄之下，你们没有一个能活！”
章惇不说话，只是剑眉倒竖，凌厉尽显。
蔡卞确定章惇不是下马威，心里冷笑，一摆手，道：“拉出去！”
当即七八个禁卫冲出来，迅速将三人按倒，镣铐加身，往外拖。
那络腮胡大汉终于怕了，心头震惊，这些软弱无能的宋人什么时候变得这样有胆了？
他扭头大喝道：“宋人，我是来议和的，你们敢杀我，我大夏大军必然复来，你想清楚了，杀了我，你怎么跟你们的朝廷，跟你们的小皇帝交代……”
章惇理都没理，起身回转青瓦房。