全国人民代表大会中,参加党派的人士不得超过总人数的四分之一,工人、农民、商人将按照比例分配,同时官员及其直系亲属不得进入全国人民代表大会。全国人民代表大会由各地方人民代表大会逐级选举产生,一切由县级以下政府进行。
国家继续实行西部特区的方法,县级以下政府由地方自治,各级领导除县长外,皆有地方人民代表大会选举产生,官员与议会、政府相同,每一任期为六年,最多连任两届。
由全国人民代表大会所选举产生的议会,将由三大政党和无党派人士组成。议会拥有审核政府预算,选举政府构成等权利,但只负责大方面的决策,对于政府具体的决策不得干预。
议会选举将进行两轮,第一轮选举所淘汰的政党,将进入到国家监察机构,负责对政府的纪律检查工作,避免出现腐败。第二轮选举淘汰的政党负责议会的管理,由竞选失败的党派领袖担任议长,议长有权向全国人民代表大会提出对政府的不信任案,有权弹劾总统。
胜选的党派领袖将担任国家总统,由他组建国家政府。组建政府有权招收其他党派成员或无党派人士参加政府,有权对国家具体展进行决策,但遇有重大问题则需要由总统提出,由议会进行审核。议会如果驳回提案,总统还有一次向全国人民代表大会提案的机会,用以修正议会的决议。
国家除宪法外,制定一部基本法。基本法不得修改,除非得到全国人民代表大会五分之四以上人通过方可。基本法将规定社会的基本准则,其中包括加入华兰国的所有民族都是华兰民族的一部分,任何团体个人都不得歧视,各族人民有平等的政治、经济权利,有作为公民受教育、工作和享有劳动报酬的权利,任何人不得侵犯。任何分裂国家的行为将被定为叛国,一旦经法院确定罪名,罪犯必须立即执行死刑不得缓刑。贪污是国家不可容忍的罪行,官员贪污超过一万华元者,一旦确认立即执行死刑不得缓刑。
对于这一套有别于现行任何国家制度,几乎是坐拥各家之长的集大成者,拥有着多重保险的社会制度,得到了很多人的拥护,它很快就超过君主立宪制,成了在国内最受追捧的社会制度体制。
民众都对国家的未来非常关心,实际上也就是关心自己的利益。华兰国**的时间太长了,让大家对政体已经变得非常敏感,所有人都在禅精竭虑的想办法,找到一个对国民最有利,最好能够一劳永逸的政治体制。
之前有人建议赵守宏称帝,借以建立君主立宪制,实际上就是建立在赵守宏国内无匹的声望和名气上。他们希望赵守宏能够永远领导他们,让华兰国达到真正的辉煌。但是同时他们也怕赵守宏权力太大失去节制,因而让国家再次陷入后金朝那样的动荡之中,所以才想通过立宪进行限制。
从这一点上来看,如今的华兰国民众已经彻底觉醒了。他们不再浑浑噩噩的生活,而是为了自己的未来而认真思考,为了国家的长治久安而献计献策,这是赵守宏最欣慰的地方。
在两个月的讨论期过后,全国进行了第一次普选。不过这次普选不同于日后的历次选举,因为这次选举的不是政府,而是国家的政体走向。各种在讨论中提到过的政体,都被印在了选票上,以便让百姓们选择。
国家动用了巨大的人力物力,以保障这次选举的成功,对此西部特区很有经验,他们利用重重手段阻止舞弊行为,让选举进行的公正公平透明。最终的选举结果在一个月后被统计了出来,结果赵守宏提出的混合政体得到了九成赞同票,成了全国人民的选择。
政体确定之后,正式国家机构的建立,很快进入了快车道。东部各省将在三个月之内,选举出自己的县级以下政府。在年底之前,全国各个县都将选出自己的地方人民代表大会,并选举出国家级的代表。
在1929年的春天,华兰国将召开第一届全国人民代表大会,确定国家的基本法和宪法,并选举出新一届的议会。1929年冬天,将进行两轮选举,以确定最后三大党派的位置,获胜方将授权建立正式的华兰国家政府,以取代如今的临时政府。
等到政府建立之后,政府、议会和全国人民代表大会三方将合作,以投票的方式决定新的国名、国旗、国歌等代表国家的象征,随后国家才能进入正轨。当然在这次选举完成之前,国家的运转依然由以赵守宏为的临时政府予以运转。各项政令都会直接予以实施,直到全国人民代表大会成立之后。
实际上如今的华兰国,真正的掌舵人已经是身为国务院总理的谢明爵,他依托西部特区政府的原班人马,才能顺利的对国家新型管理。即便如此,谢明爵每天都忙得脚不沾地,为国家的建设而操劳,名义上的总统却当了甩手掌柜,正在忙他的事情。
赵守宏的心中非常清楚,一个国家要想兴盛,除了经济快速展以外,还要有和平稳定的环境。但是一个国家的和平稳定不是依靠祈祷或者他国施舍的,而是需要让国家拥有一支绝对精锐,战斗力强大,同时尽量少花钱的军队威慑。
要让一支军队成为真正的精锐之师,训练、武器、战术等方面都很重要,但最重要的方面则是精神,是一支军队的军魂所在,而这几天赵守宏就在忙活这件事情。
在赵守宏的倡议下,政府召集最好的建筑师和能工巧匠,在原来的北华城皇城正门承天门外平整了大片土地修建广场。此外在广场正中央用汉白玉修建了一座人民英雄纪念碑,碑上除了人民英雄永垂不朽八个烫金大字之外,还会以浮雕的形势,将华兰国上下五千年所有的英雄事迹镌刻其上,以供大家的瞻仰。