甘肃、固原、临洮三镇都是花销巨大的军镇，屯粮、民运、折色、京运、盐运等等杂七杂八的花销加一块儿，三镇的饷总数有一百几十万之多。养兵更是多达十余万......实兵也有好几万！
而且这三镇的状况和宁夏、榆林还不一样，宁、榆二镇在大明收复河套并且在原东胜二位的地盘上设立信州镇后，几乎就变成了内地，只有宁夏镇西面的戈壁沙漠如今还不在大明治下。
但是宁夏镇西面的戈壁沙漠本身就是天险和绝地，大军根本不可能从那里通过。而且宁夏镇西面还有贺兰山可以依托，只要守住几个山口，越沙漠而来的敌人根本就是死路一条。如果宁夏镇能有10000精实之兵和2000家丁，就足够保护贺兰山不失了。
可是甘肃、固原、临洮三镇面对的情况要复杂的多。特别是控制着河西走廊大部分地区和湟河谷地的甘肃镇，从地图上看就是个三面受敌的状态。
西边的嘉峪关以西是叶儿羌汗国的地盘，这个叶儿羌汗国的内部虽然混乱，总是内战不休，但是如今的国力却也颇为可观。而且原本属于明朝的哈密卫、沙州卫、安定卫、赤斤蒙古卫等地盘，现在都在叶儿羌汗国统治之下......这可是祖宗之地啊，虽然不是丢在朱由检手里的，但是朱由检却想收复回来。
甘肃北面现在属于外喀尔喀部的却图汗，这个却图汗和林丹巴图尔关系很好，两人都相信藏传红教，一度还准备联姻。在林丹巴图尔死后，他也成了“虎兔敦遗孀”的觊觎者之一，非常讨厌！
而在甘肃南面的青海大草原，现在则是土默特蒙古的牧场。那个土默特部的顺义王卜失兔汗，在和林丹汗斗争了一段时间后，就带着一部分部众西迁青海，途中还打明朝甘肃镇的地盘上路过，狠狠祸害了一把！朱由检得到甘肃镇和甘肃巡抚的报告之后，很有点恼火，但是却也无可奈何......他压根腾不出手去青海收拾卜失兔汗。
另外，朱由检还从兀良哈大公主那里得到消息，知道了外喀尔喀部的却图汗也有意穿过甘肃镇，向青海进军——如果他没办法在“遗孀战争”中占到什么大便宜的话。
好嘛，大明朝的甘肃镇成什么了？随便进出随便抢？这可不行！
“陛下，”梅之焕也觉得自己的地盘总是被蒙古人进进出出，也很没面子，而且这也是个应付裁兵的借口啊，“甘肃、固原、临洮三镇负有防御蒙古和叶儿羌国的重任......没有数万精锐充实之兵，根本不足以守备。现在甘肃、固原、临洮三镇的额兵虽然大大超过这个数目，但是因为饷额不能发足，而且本就定的太低，所以兵士逃亡日多，而且养不了精实之兵。
如果陛下想要充实甘肃、固原、临洮三镇防务，最好能按照延绥、宁夏的标准养甘、固、临三镇之兵50000......另外，再养10000精锐铁骑。”
呵呵，狮子大开口啊！
朱由检心说：50000精兵加10000铁骑，一年不得150万的饷？这样甘肃、固原、临洮三镇虽然减了兵，但是粮饷却是一点没有减少！
当然了，在裁了宁夏、榆林两镇一百多万的粮饷后，给甘、固、临三镇一年150万倒也不是做不到。
可问题是，甘、固、临三镇拿了150万的饷就能认认真真的练出60000步骑精锐了？
谁都知道，这是不可能发生的事情！
辽镇之前一年拿四五百万的粮饷，都不见得有60000步骑精锐......这个辽镇可还在朝廷的眼皮子地下呢！
想到这里，朱由检就低声嘟囔了一句：“看来西边也需要一个塞王替朕镇守啊！”
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塞王？什么意思？
底下的臣子耳朵都挺尖，全都听见“塞王”这俩字儿了！
这个小皇帝难道想恢复太祖朝的攘夷塞王之法？他这是想恢复肃王的权力还是想另外派皇子到甘肃坐镇？他现在才多大？应该没有儿子可以来甘肃吧？而且这位小皇帝也没亲兄弟可以封王了，这塞王让谁来当呢？
朱由检的眉头皱着，看来老祖宗搞攘夷塞王是有道理的——这帮塞王虽然有可能搞个什么靖难之役，但终究会办点实事儿。比你们这帮只捞钱不办事儿的流官可强多了！
而且朱由检一点不担心什么靖难......逆子还能怕这个？而且朱由检觉得自己可以活到90岁，还有70多年皇帝可以当呢！怕什么靖难？
看来恢复攘夷塞王是必须的！
可是朱由检现在只有俩儿子，逆子已经当了皇太侄，皇长子朱慈烜则封了信王，准备去东胜卫的地盘当塞王......甘肃看来只能让代王朱慈炯来了。
以朱慈炯的本领，当然可以在甘肃练出60000步骑精兵的，西边的叶儿羌，北边的外喀尔喀，南边的土默特，肯定都不是他的对手。现在唯一的问题，就是朱慈炯还没有出生......没有出生怎么当塞王呢？
有了！
朱由检的脑子还是好使的，稍加思索，已经有办法了！
朱慈炯虽然没有出生，但是朱慈烺已经出生了......可以让他当个抚军太侄，遥领甘肃军务和政务。
当然了，逆子虽然奸诈，但是毕竟年幼了一些，也不可能真正处理甘肃军务政务。
但是有了抚军的名义，朱由检就能把甘肃一镇变成帐前军的地盘。可以堂而皇之的派出帐前军的官员去接掌甘肃军政大权，也能够直接向甘肃发号施令。
“甘肃的事情，朕想和肃王商量......”朱由检没有马上亮出底牌，只是道，“不如让肃王、庆王都来趟西安吧！”
这是一道中旨，钱谦益和李承运会立即拟好旨，派人送去兰州和宁夏，去把两个在西北呆的提心吊胆的王爷请来。
他顿了顿，“甘肃、固原、临洮的兵暂时不撤，粮饷暂时不减......一切都维持原状。”
饭要一口口吃，人要一群群迁。
根据朱由检派给榆林、宁夏两镇的指标，这两镇要在崇祯三年春给西安府送来三万五千壮丁和十万人左右的家眷。
另外，孙传庭早先还在陕西募集了两万壮丁。如果也把他们的家眷一起拉走，则又是五六万人。
现在朱由检还贴了皇榜招募帐前骑士和燕山、大宁军士，合起来招募到万人没有问题，另外还有家眷两三万。
林林总总的加一块，这波要出陕的可就是二十七八万了.......光是这些人离开陕西，一年就能省下八十几万石口粮。
如果有可能，再把陕西的秦、肃、庆三系诸王以及下面的中尉、将军也都迁走，一年剩下的粮食，怎么都能超过100万石。
一百万石看着不多，但是用对了地方，还是可以大大缓解陕西来年的缺粮之苦的。
宣布完了自己的决定，朱由检又笑着对殿上的文武官员道：“你们来一趟西安府也不容易，朕来一趟更不容易。不如就一起在西安过个年吧......过完年，朕还要在西安府这里校阅三军，你们也一块儿看看，看看朕练的帐前精兵如何？”
这段时间，帐前兵的训练可没拉下，无论是新来的骑士，还是早就在帐前服役的老兵，全都四时在营，日夜操练，就等着过完年阅兵，阅完兵出兵呢！