自打吐蕃帝国崩溃之后，整个雪域高原上就重现了吐蕃帝国出现之前的状况。
遍地是大王，短暂又辉煌。
再也没有一个统一的军事强权可以将自己的军事力量覆盖到整个羌塘之地，然后向外辐射，与中原王朝争夺西域之地的控制权。
人口稀少、资源匮乏、不适宜人类生存、没有统一军事强权。
这些特质加在一起，决定了这一时期的羌塘之地除了地理优势之外什么都没有，现在还生存在这里的人大部分都在拉萨河谷里看山念经，过上了佛系的生活。
虽然羌塘之地也在苏咏霖的计划之中，但是重要性已经大大降低了，基本上处在版图最后一块的位置上，属于添头级别。
想要拿下这里，也不需要耗费很大的力量，一个复兴会分部加上一支军队，足矣，他们抵抗不动，动员力也好经济实力也好，都不是一个级别的。
目前的河湟之地内，偶尔还能看到一些羌塘之地的商人带着简单的货物前来贸易，换回去他们所需要的一些生存物资和少数奢侈品，尽显暮气沉沉，看不到振兴的可能。
有些时候，大自然就是那么的无情。
温暖的时候，能让你骤然迸出强大的力量，与世界上最强大的帝国一争长短，让它灰头土脸。
寒冷的时候，连一点点希望都不给你，人口的生存都成为难以解决的问题。
不过这样也好，至少没有让苏咏霖和李唐一样遇到一个几乎纠缠终生也难以彻底降服的对手。
大高原上出现一个大一统的军事强权，实在是有点过于为难中原农耕王朝了。
洪武九年十月末到十一月初，苏咏霖和参谋总部、枢密院、复兴会军务部一起进行了三次未来军事会议，基本上定下了明国下一个阶段的军事行动目标，将下一个阶段的版图回归计划给敲定了。
对大理国，对西辽国，还有对南越的彻底解决都在这个五年军事计划之中。
以大明目前的生产能力和经济实力来看，五年内动两次大规模战争和一次小规模局部战争彻底解决掉三个边疆问题还是不难的，只要提前做好战略物资的储存和运送工作，军事方面基本上就是平推。
届时苏咏霖理想之中的完美版图也会成为现实，大明在战略上的全部难处都会得到解决。
唯一的难点在于战后治理和明国自身的人才培养，这些都是需要投入大精力去解决的问题。
人才培养方面，苏咏霖做出的决定是狠抓教育，并且优化人才选拔机制，准备在利用科举考试选官的时候，除了笔试之外，还要有面试。
而在整个教育环节之中，为了不让培养出来的人才脱离群众、屁股上天，也要添加充分的农业生产、工业生产和劳役环节，要让培养出来的人才身体力行的感知生产的难处和苦处，强化他们的阶级意识。
学习文化、知识是为了生产，为了建设美好的家园和明天，为了提高自身的素质，而不是为了做主人翁，高高在上，做所谓的人上人。
虽然说这样做依然无法断绝贪官污吏和上等人的出现，但绝非没有意义。
事实上，经过这段时间的大清洗之后，苏咏霖也做了一些反思。
大清洗之后，他现贪官污吏当中有相当一部分人都是洪武二年和洪武五年乃至于洪武八年科举考试选拔出来的年轻官员。
年轻官员们大踏步地进入贪官污吏和堕落者的行列之中，使他开始反思明国的教育是不是有点问题。
他抽时间进入了目前中都各个公办学府之中调研，研究教育方面的一些课程安排和考核标准，最后现他早期为培养人才定下的一些不让他们脱离群众的措施失效了。
比如他要求学府每年至少要安排学生进行一次农业生产周期实习，但是在实际操作环节之中，因为科举考试完全按照考试成绩来选拔官员，所以这些生产环节被当作无用环节，敷衍了事。
就目前的情况来看，整个中都的教育系统内已经出现了唯分数论的情况，无论是非复兴会员出身的考生还是复兴会员出身的考生，几乎都把分数看作最重要的存在。
其他的根本不重视。
有一个学堂的教师就向苏咏霖感叹道——目前明国的教育现状，就是【不论学术之深浅，唯争分数之多寡】。
对于这个情况，苏咏霖非常恼火，但是同时他也注意到了自己长期以来对教育事务投入的精力不足而造成的一些影响。
比如将为数不多的精力投入中都的政法学校和复兴会内部的干部培训学校，一定程度上忽视了基础教育的进行。
比如目前负责名义上管理全国教育事务的还是礼部，而负责科举考试环节的则是名义上礼部下属实际上直接对他本人负责的考试司。
第二次大清洗结束之后，作为关键先生的耶律瑾取得了苏咏霖的信任，升任礼部尚书，开始全权负责教育和考试事务。
但是实际上，礼部并没有直接管理全国教育事务的资格。
自打第二次大清洗之后，礼部实际上已经成为一个样子部门，真正管理全国学校建设、学生入学、教育内容和教材管理的，是财政部、民政部、考试司三个部门的联合体。
财政部负责出钱建设学校，民政部负责统计人口，安排学生入学，考试司负责针对考试内容准备教材，并且选任教师。
而在实际操作之中，这一运行方式有一定的混乱性，容易出现权责不清晰的情况，但是最终导向都是以考试司的考试内容为主。
简而言之，这一套体系的直接目的是定向培养适应考试内容的考生，并且根据考试内容选拔合格的考生，然后录取成为官员，进入各个体系之中。
在这套体系主导之下，选拔出来的人才的确都是有优秀的专业能力的，比如法科与工科的考生，都是很有专业素养的，专业能力绝对过硬。
但是其中有几个是心怀理想的，那就仁者见仁智者见智了。
洪武四年之后，苏咏霖的主要精力也是放在了经济建设和军事斗争上，对内部的一些问题关注度不够，导致内部出现了不少问题，而影响最大的莫过于教育层面也出了很大的问题。
现这些问题之后，苏咏霖深深感到自己的失误，痛定思痛，决定进行一系列教育方面的改革。
先就是把所有的教育方面的权责全部收归礼部，然后将礼部更名学部。
礼部原先负责的那些祭祀、典礼之类的职责部门全部转移出去，转移到宣徽院当中，将来就由宣徽院负责执行相关的职责。
学部完全承担起教育和考试方面的职权，剥离其他的职能。
其下设学校司、教育司和考试司三个部门，分别负责学校建设与行政管理、教育内容制定和管理以及考试相关规定的制定和管理。
耶律瑾由礼部尚书平级转任学部尚书，依旧负责考试司的工作，原左侍郎杜致负责学校司的工作，右侍郎卓北负责教育司的工作。
杜致和卓北都是复兴会员的身份。
耶律瑾虽然不是复兴会员，但是和天网军有千丝万缕的关系，且一直负责考试司的工作，是苏咏霖意志的坚决执行者，苏咏霖很信任他。
通过这一番规模调整，苏咏霖得以将一团乱麻的教育状况理顺，接下来要做的事情也就有了头绪。