海运!
众人脸色有些凝重。
百万漕工,衣食所系!
但凡历任过地方,接触过纳粮完税,跟漕运打过交道的官员,都知道这条南北两千里的河,牵扯着多少地方,多少人的利益。
朱翊钧扫了一眼众人的神情,看在眼里,不急不缓地开口。
“海运,前元就有,反倒到了我大明,自永乐年间开始弃用,全部改用漕运。但是自宣德年间,朝中时常有议,改漕运为海运,但每次都因反对的人太多,继续沿用漕运。
本殿查过户部架阁库,翻阅到弘治年间,户部上奏,陈述漕运和海运的优劣。比如有份奏章说”
朱翊钧向后一伸右手,一直站在角落当隐形人的冯保,马上往前走几步,把一叠抄件递到他手里。
朱翊钧抖了抖抄件,开始读起来:“一艘千料海船,需一百人操作,能运一千石粮食。
一艘千料海船的造价,可造百料河船二十艘,每艘船只需船工二十人,合计可运两千石粮食。还不怕海浪颠覆。
两相对比,漕运优于海运。”
朱翊钧笑着摇了摇头,继续往下念:“还有成化年间,户部某主事,煞有其事地折算过,海船一千一百艘,每年运粮八十万石到京,损耗可有三十万石。
笑话,这个损耗哪里来了?莫非海船专门往台风巨浪里钻!
而运河有河船一千三百艘,一次运粮二十万石,每年运三次,可运六十万石,然后没有损耗。
漕运怎么可能没有损耗!
本殿翻阅户部文档,自成化八年起,定制每年漕运粮食四百万石,其余的不论,自正德年间开始,每年损耗的粮食在四十万到八十万石之间。”
朱翊钧冷笑道:“这些人不愧是饱读经书的读书人,文字游戏玩得炉火纯青。
海运,自大明立朝以来,从未成过气候,也就是从来没有大规模解运过,那每年运粮八十万石,损耗可达三十万石,是这么算出来的?我看啊,完全是某些人臆想出来的。
而运河漕运,每年四十到八十万石的损耗,白纸黑字,登记在户部文档里,他们却是视而不见啊。
先把结论定下来,再挖空心思找论据。甚至为了论证漕运比海运优,真是连脸都不要了。”
众人静静地听着。
朱翊钧把前面几张抄件丢到桌子上,继续说道。
“漕运的成本何止这些!首先,漕运需要船,每年需要多少船?
大明立朝以来,从永乐年间开始运河漕运,所使用各类船只多达14000多艘。到天顺年以后,规定漕船定额为11770艘,漕运官军为12万名,以后援为定例。
户部架阁库文档可查到,淮安清江浦船坞一艘漕船的打造成本为105两银子,如每年需要替换2000艘漕船来算的话,每年造船成本约为21万两白银。
这还是明面上的,每年各地临时征用为漕运服役的百姓也是一个庞大的数字,上百万啊,又损耗了多少钱粮民力?”
郑洛、萧大亨等人听着朱翊钧算“经济账”,很是好奇。
大明朝治政,从来没有这么算过,也没有算得这么详细。
李贽却十分激动。
这才是真正地为国理财啊!
每一文、每一毫都算得清清楚楚,才能把占用的民力,算得明明白白。
国家财政度支稀里糊涂,吃大亏的是老百姓。
“漕运就只有这些成本吗?不够的。还有一项大头,那就是每年定期疏浚运河河道,以及治理黄河和淮河。
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黄河难治,淮河更难治。
本殿查阅过户部、工部架阁库,我大明需要每年耗费六十到一百万两银子用于治河和疏通运河河道。要是遇到大洪灾,那就是个无底洞。还有两千里运河,数以百计的闸口,水渠等设施,每年需要保养,又是一笔费用.”
朱翊钧把手里的抄件放到桌子上,开始脱稿发言。
“本殿让统筹局会计处初步算了一下,漕运每年的成本费用。
更换漕船的造船成本,每年二十一万两银子。
治河以及疏浚河道费用八十万两银子。
维护两千里运河各项设施,官吏粮饷,每年支出钱粮一百六十万两银子。
十二万漕运卫所军士,每位运军需要支付月粮三石,每年钱粮需要支出二百六十万两银子。
这些都是大头,其它看不到的,以及太细的,我们暂时不管。
可光这些明账上就支出了多少钱粮?每年需要支出五百二十万两银子的钱粮,才能维持这条运河正常运作。
五百二十万两银子的钱粮啊!”
朱翊钧的帐算得众人坐立不安。
真是不算不知道,一算吓一跳啊!
五百二十万两银子的钱粮,比九边粮饷还要多,又是一个无底洞。
朱翊钧拍了拍桌子上的抄件,“好了,我们算了运河支出,现在算算它带来的好处。按照定制,漕运每年需要往京师运四百万石粮食,还有其它丝绸、棉布、茶叶等各种生活物资,不计其数。
说实话,价值几何,本殿也算不出来,但是整条运河对于北方,以及九边的稳定,是至关重要的。
可问题在于,漕运积弊重重,效率低下。湖广、南直隶淮南淮北以及江东的粮食,转运到运河,再行北上。有的远至千里,路途遥远,耗费巨大。
治国施政,如何体恤民力?
本殿觉得,最重要的一点就是提高效率。漕运费用成本,都是摊在百姓们头上,我们把效率提高了,百姓们的负担,就极大地减轻了。”
这时,身为朱翊钧心腹的徐渭及时感叹一句,“殿下,漕运积弊,大家有目共睹,可是想改,何其难啊。”
众人纷纷点头。
“没错。每年维持漕运的五百二十万两银子的钱粮里,有多少人在里面分润?”
“此前漕运先是支运法,后来是兑运法,现在改成长运法。
长运法最简单,各地百姓都不用去卫所送粮了,收割了之后就地放在田地里,专门负责漕运的漕军士兵直接去找百姓们收粮就可以。”
“可是其中又能上下其手,淋尖踢斛,折损漂没,又是一大批额外收入,上下分润。”
在座的都是干练能臣,对于地方上的陋习,都很清楚。
李贽开口道:“我朝天顺年间,朝廷规定漕船可以顺带一些地方土特产到京城或者在沿河地区贩卖,附载土宜,免征税钞。
免税量以重量来核算,弘治年间免税货物为每艘船十石重的,正德年间涨到三十石。臣以为,这也是一大利益关节所在。”
朱翊钧扫了一眼李贽,又看了看其他人,赞许地点点头。
自己的班底都是能拿得出手的,要是在座的都是那些只会嘴炮的清贵名士们,自己非得愁死不可。
“没错,百万漕工,衣食所系啊!这庞大利益纠葛,想改是改不了的。但是本殿为何还是想一力推行海运?
诸位先生能体谅到我的苦心吗?”