明军在朝鲜半岛节节胜利，却还有不长眼的蛮部，居然主动来招惹大明！
四川三司和总兵，联名发来急报——
祺州、亨州、威州、直州、宕州、珰州、时州诸蕃部，杀牛马驴狗设坛会盟，纠集蕃兵万余围攻茂州。
茂州有大明驻防军五百，知州和指挥使临时征募民兵三千。官民坚守城池四日，寻机出城夜袭，大破蕃部联军。但郊外汉民，有数百人因来不及进城而遇害。
茂州指挥使领军反攻，破时、宕、珰三州，斩杀蛮酋、蛮将二十余人。
其余蛮兵退回各自的羁縻州，派使者请求会盟议和，并索要大量钱财丝帛。
四川文武官员，都打算出兵彻底征服，但又害怕担擅起边衅的责任，因此请求朝廷给出下一步指示。
以上造反的地区，羁縻州数量一大堆，其实也就理县、汶川、茂县那一带。
朱铭召集内阁、兵部和枢密院开会，手指敲打着那份急报：“朕着实是没看明白。川西诸蕃自己跑来进攻大明，打输了求和也还算正常。但他们求和的同时，却还向大明索要钱财布匹。到底是谁打输了？”
李含章笑道：“蛮夷又怎懂得讲道理？”
方孟卿说：“他们被前宋给惯坏了。此次无端叛乱，就是为了逼朝廷给钱。”
李宝拿出搜集好的前宋资料：
“这些蛮夷向来如此。最初是蛮酋董氏求官，宋仁宗封其为羁縻州刺史。时附时叛，反复无常。”
“前宋昏君赵佶好大喜功，各地官员都急着开疆拓土。他们利诱蛮酋董舜咨、董彦博内附，改唐时保州为祺州，改唐时霸州为亨州。授予二董团练使、节度使、留后等职务。每年还给一万两千一百贯钱、一万四千七百石米、二千八百五十匹绢，另给绸缎、绫锦、茶盐、白银若干。”
这段资料念出来，阁部院大臣们都鄙视不已。
开疆拓土自然是好事，但宋徽宗时期的这种开拓，简直滑天下之大稽。
归附朝廷的蛮夷，不但不缴纳贡赋，还需要大宋倒贴钱。
除了宋徽宗面子好看，大宋什么都没有捞到！
李宝继续说道：“那边的十多个羁縻州，在前宋政和年间屡次叛乱。宋军只是将其击败，并无其他作为。而且败了又主动归降的蛮酋，前宋朝廷还会封赏官职，并且额外每月给一份月彩钱。”
“最近的一次叛乱，是在我们起兵之初。我们当时夺取了利州路，诸蛮趁机攻打茂州宋军。宋军苦守两月有余，直至陛下派偏师收复石泉，才顺手过去解了茂州之围。茂州文武，当时全部归顺了我们。”
李含章接着说道：“由于被我们打痛，陛下全占四川之后，这些蛮酋都还算比较安生。直至大明开国，以董氏为首的蛮酋，还主动归顺大明请求册封。”
“但前宋昏君册封他们时，每年赐给一万多贯钱、一万多石米、近三千匹绢，另有绫罗绸缎、食盐茶叶白银若干。大明册封却只给一些官俸，诸蕃酋长想必对此极为不满。这十多年来，诸酋多次请赏，朝廷皆不予理会。”
“由于北方和川南马匹供应充足，川西马匹购买量日渐减少。诸蕃失了卖马的利润，日子肯定越来越不好过。此次叛乱，就是为了钱！”
说得更直接点，就是茂州下辖的各羁縻州，诸蕃酋长的胃口被前宋养刁了。
他们屡败屡叛，一次都没打赢过，但每次都能捞到好处。
这是因为前宋平叛的成本太高，宋神宗年间那次闹得特别大，朝廷不得不调派陕西边军去镇压。
相比千里调兵，每年赐些钱粮就能安抚蛮夷，宋朝君臣认为这种方式太划算了。
宋朝赐得爽了，蛮酋拿得爽了，自然而然就变成习惯。
诸蕃蛮酋，打算按照以前的规矩，狠狠闹几次让大明朝廷也赏赐钱粮！
朱铭问道：“野川诸部可还老实？”
野川诸部，在小金县、宝兴、泸定一带，属于雅州下辖的羁縻土地。
李含章说道：“国朝不再大量赏赐诸部，野川诸蕃自然也心有不满。但那里有一条茶马商道，听说可以直通印度。由于茶马商道愈发繁荣，野川诸部的其中一些部落，对朝廷还算比较恭敬。”
石元公说：“但有一个隐患。霸占商道的那些野川部落，这几年实力发展得很快。据商贾发回军情司的消息，那里几乎年年打仗，各部之间互相攻打，已经有至少五个部落被兼并。如果任其发展下去，顶多再过二三十年，野川四十六部就会统一。就算不统一，也会形成几个大部落。”
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钱琛说道：“不在茶马商道上的部落，每年都会想方设法带兵越境，跑去其他部落的地盘抢劫汉人商队。前往吐蕃贸易的四川商贾，至少要凑齐百人乃敢出发，而且还得雇佣退伍军士保护财货。”
朱铭指着红原、阿坝、若尔盖、马尔康那一大片：“这里是什么势力？”
石元公说道：“吐蕃诸部，一盘散沙。”
朱铭又问：“茂州所辖的那些羁縻州，是否有足够的汉民？”
石元公说：“汉民为数不少，甚至还有士子参加科举。”
南宋宰相谢方叔，就来自这次参与叛乱的羁縻州——威州。
朱铭说道：“既然有足够汉民，那就直接改土归流。今年出兵，扫平茂州周边诸蛮，屡附屡叛的蛮酋全部灭族。尤其是那董氏，在前宋捞到的好处最多，却次次叛乱都是他们带头。喂不熟的白眼狼！”
“全杀了？”张镗问道。
朱铭说道：“那些蛮酋所在家族，男丁一個不留全杀死。就算率部投降也杀，他们在前宋投降归附过无数次，每次投降之后又会率部叛乱。至于那些蛮将蛮兵，俘虏之后十抽二处死！”
“各羁縻州合并设县，派流官治理。那里最适合耕种的土地，迁徙周边汉民过去落户。从龙安、绵竹、神泉、永康等县招募移民，至少要迁徙五千汉民过去！”
“是！”
众臣领命。
朱铭继续说道：“明年再从雅州出兵，荡平野川诸部。在成都府辖区内征募移民，那里的人口愈发多了，有很多属于无地农民。不愿应募就强征，至少要移民八千在野川地区耕种！”
野川地区可以简单理解为大小金川，但只有大金川的一小部分，且多出了泸定县、宝兴县等区域。原有野川四十六部，一部就十几个村子大，强悍部落相当于三四十个村子。
如今四十六部正在加速兼并，现在若不出手荡平，等各部统一就不好搞了。
大明不是蒙古，不急着一举收取雪区。
今年拿下茂州下辖的羁縻州，明年拿下雅州下辖的野川诸部，同时迁徙百姓过去稳固地盘。
如果不这样做，就得重蹈前宋覆辙，诸部余孽没完没了的叛乱。
蒙古人是怎么解决叛乱问题的？
他们打下一个地方，就强征当地首领出兵，带着部众去打另一个地方。利用战争来减少人口，不断滚雪球扩大地盘，潜在的叛乱风险，随着战场死伤而不断消弭。
这种办法在扩张时非常好用，但蒙军所过之地，社会生产往往遭到毁灭性破坏！
用两年时间解决川西边患，十年时间用于巩固地盘，接下来再去攻打松潘、红原、若尔盖，最终目的是跟甘南、陇南连成一片。
至于青藏高原的大部分地区，暂时进行羁縻统治。
朱铭强调道：“四川将领出兵之前，多问问那些马帮注意事项。高山之上，呼吸困难，甚至有可能会猝死！”
具体作战计划，由兵部和枢密院制定，朱铭不用再亲自插手。
对于大明朝廷而言，这两仗都是小仗，甚至不必劳烦外省兵，四川文武自己就能搞定。
真正需要注意的是地形和气候，遍地高山深谷太麻烦了，诸蛮部极有可能钻进山里打游击。
御前军事会议结束，众臣陆续散去。
蛮酋董氏想借叛乱来捞取好处，可他们的消息实在过于闭塞，还以为大明依旧是前宋那种做法。
叛乱？
找死！
这次即便董氏投降也要被灭满门。
那些家伙的祖宗，要么是正宗汉人，要么是汉化羌人。如今却已彻底吐蕃化，带着异族隔三差五造反，朱皇帝的忍耐已经到了极限。
此时此刻，远在亨州。
亨州知州兼酋长董彦博，虽然吃了一场败仗，但他的部落损失并不大。
他正等着大明朝廷来封官赏赐钱财。
董彦博在前宋有一大堆官职，每年获赐万贯钱、万石米、数千绢。大明朝廷实在太抠门了，他主动跑来归顺，获得的好处却没有前宋的零头。
这次朱皇帝如果不给个说法，他明年就继续叛乱，一直闹到朝廷给官给钱给粮为止！
他有很多盟友，仅仅本家董氏，就有四个酋长。
从大唐、吐蕃时期，董氏就在此经营，才建国十多年的大明算个屁。