“第二点与第一点有关，那就是集中力量，争取在一年之内打垮俄国。”
“这……”
“之前，我就向陛下提到过，俄国不是军队不能打，而是其腐朽的政治体制，制约了俄军的战斗力。”冯承乾稍微停顿了一下，又说道，“要想击败俄国，军事手段只是起到了催化作用。真正击败俄国的，是其内部矛盾。”
“你的意思是，通过战争来激化俄国的内部矛盾？”
冯承乾点了点头，说道：“这是完全有可能的事情。俄军在前线战败，必然导致俄国的内部矛盾激化，也就有可能使俄国爆内乱。当外部的压力大到一定程度的时候，俄国就会从内部瓦解掉。”
“所以，你认为应该把重点放在东线？”
冯承乾又点了点头，说道：“鲁登道夫将军在东线，可以让他担任东线德军总司令，负责对俄作战行动。”
德皇笑了笑，表示明白冯承乾的意思，因为这避免了较大的人事变动。
“如果应对得当，一年到两年之内，俄国就将战败。”
“第三点呢？”
“争取更多的盟友。”
德皇笑了笑，说道：“那么，你觉得有哪些国家值得争取？”
“先是奥斯曼帝国。”
“听提尔皮茨说，把‘格本’号赠送给奥斯曼帝国是你的主意？”
冯承乾点了点头，说道：“大战爆后，英国扣留了为奥斯曼帝国建造的战列舰，我们把‘格本’号战列巡洋舰赠送给奥斯曼帝国，正是为了拉拢奥斯曼帝国，让这个虽然算不上强大的古老帝国成为我们的盟友。”
“与奥斯曼帝国的结盟谈判正在进行，年内就会有结果。”
“除了奥斯曼帝国，还有一个国家值得争取。”
德皇皱起眉头，让风策划能够前说下去。
“由陛下远亲统治的罗马尼亚。”
“罗马尼亚？”德皇显得有点震惊，因为他根本没有想到这个国家。
“虽然罗马尼亚算不上强大，但是有着非常重要的战略价值。别的不说，罗马尼亚拥有离我们最近的大油田。”
“仅仅为了一座油田？”
“这可是离我们最近的，而且产量能够满足帝国战争消耗的油田。虽然帝国建立起了战略储备机制，储备了大量原油，但是战争旷日持久，谁也不敢保证在我们的油库见底之前战争就会结束。”
德皇长出口气，没有多说什么。
“当然，罗马尼亚的战略地位也很重要。如果能够让罗马尼亚入盟，我们就能对俄国的侧翼构成威胁。”
德皇点了点头，表示明白冯承乾的意思。
“另外，如果像罗马尼亚这样的国家都肯与我们结盟，对那些仍然还在观望的国家来说也是一个不小的激励因素。”
“那么，有什么办法能让罗马尼亚跟我们结盟呢？”
“利益。”
“这……”
“如果陛下肯保证在战争结束之后，把存在正义的萨摩亚地区交给罗马尼亚，并且给予最坚实的安全保证。我相信，罗马尼亚国王肯定会动心。”
“但是你忘记了，如果我们拉拢罗马尼亚，就会失去保加利亚。”
“陛下觉得保加利亚更加重要？”
德皇没有开口，表明他确实有这方面的顾虑。
“不可否认，保加利亚确实有很高的战略价值，但是更得承认，只要罗马尼亚跟我们结盟，就算保加利亚心存不满，也不敢断然投入协约国阵营。”冯承乾稍微停顿了一下，又说道，“原因很简单，到时候保加利亚三面被围，如果加入协约国阵营，不出一个月就会被我们扫平。如果能够设法调解保加利亚与罗马尼亚的矛盾，说不定在我们掌握了战场主动权的时候，保加利亚也会跟我们结盟。”
德皇若有所思的点了点头，似乎有点动心了。
“当然，不管是奥斯曼帝国、罗马尼亚、还是保加利亚，都不及一个国家重要。”
“意大利？”
冯承乾点了点头，说道：“如果能够争取到意大利，那么我们就能击败法国。如果意大利投靠了协约国，那么我们将面对一个强敌。当然，当其冲的不是我们，而是与意大利存在领土争端的奥匈帝国。问题是，奥匈帝国的任何麻烦，都会拖累我们，甚至使我们丧失取胜的机会。”
“即便你不说，我就知道意大利的重要性，问题是，我们没有把握。”
“那是我们开的条件不够高。”
“这……”
“如果意大利存心加入协约国阵营，当初就不会跟我们秘密签署同盟条约。虽然意大利与奥匈帝国有领土争端，可同样跟法国也存在领土争端。到现在，意大利还在观望，只是希望能够获得最大的好处，而不是说一定会加入哪一方。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“意大利需要的，不仅仅是领土，还有地中海的霸权，而我们在设得兰群岛取得的胜利，就有足够的吸引力。”
“你的意思是……”
“说得简单一些，如果我们能够保证，在大战结束之后不进入地中海，而是承认意大利在地中海的霸主地位，就能让意大利动心。更重要的是，英国与法国都不可能给予意大利类似的好处。”
“问题是，意大利会相信吗？”
“这就是最关键的问题了。”
“你是说……”
“如果能够让意大利相信，我们能够击败英国皇家海军，那么意大利就会毫不迟疑的向英法宣战。”
德皇点了点头，表示明白冯承乾的意思。
“当然，如果能够妥善解决意大利与奥匈帝国的分歧，那就再好不过了。”
“这样的话，我们可以提出，意大利放弃对奥匈帝国的领土要求，承诺在战后让法国割让一部分领土做为补偿。”
冯承乾点了点头，说道：“如果能够拉拢意大利，那我们的胜算就更大了。”
“只是，像你开始说的，我们必须让意大利相信，我们能够取得最后的胜利。”
“所以，我们自己就得有信心。当然，仅有信心还不够，必须最合理有效的利用我们手里的战争力量。”
“这次，我让你们回来，就是要商讨与解决这个问题。”
“陛下认为，陆军能够与海军配合无间吗？”
“这……”
“不是我个人的观点，而是事实摆在面前，就算陛下摆明立场，恐怕帝国陆军与帝国海军也很难糅合到一起。”
“我明白你的意思，也知道这并非陆军或者海军的问题。”
“那么，有办法解决吗？”
德皇没有开口，因为他知道，短期之内，特别是在海军变得举足轻重之前，不可能解决这个问题。
“如果不能解决，我的建议是，成立一套有效的机制，防止类似的问题扩大。”
“你的意思是……”
“建立战区体系，由战区司令部统一指挥该战区内的所有作战力量，陆军与海军只负责提供作战部队。”
德皇皱紧眉头，没有立即表态。
冯承乾也没有继续说下去，因为他知道，不可能让德皇立即接受这个全新的观点，而且这涉及到了人事大变动。
沉思了好一阵，德皇才说道：“我会考虑你的建议，但是暂时不能给出任何答复。”
“我知道陛下有所顾虑，也知道此举肯定会遭到很多人反对，但是为何不尝试一下，收到明显效果之后，再加以推广呢？”
“你的意思是……”
“年内，海军将起一次行动，掩护斯佩伯爵的舰队返回本土，说不定会与英国皇家海军决战。”冯承乾稍微停顿了一下，说道，“如果陆军能够提供必要的支持，比如占领几座比利时的港口，那么海军的作战行动就能更加顺利。如果陆军不肯尝试，那就由海军带头，用事实证明一切。”
“你需要的，仅仅是几座港口？”
“现在，帝国海军缺乏的，正是面向北海的港口。”
“我给你一个军团，应该足够了吧？”
“要不了一个军团，只需要在西线抽出几个师的兵力，让提尔皮茨元帅直接调动就足够了。”
德皇点了点头，说道：“既然如此，我们就先尝试一下。但是你得知道，只有获得好的结果，才能说服其他人。”
“陛下，对你，对我，对帝国而言，这次尝试都只能成功，不能失败。”
“你明白就好。”
话到此，也不需要冯承乾说得更多了。
德皇也知道，冯承乾不是那种只能说，不会做的人。更重要的是，如果办不到，冯承乾从不会轻易提出来。只有在把握十足的情况下，冯承乾才会提出关键性建议，而这也正是德皇最看重冯承乾的地方。
两人吃了早饭之后，一同去了议事厅。
不多时，其他军政要员，以及专程从前线赶回来的高级将领就陆续到达了。
虽然德皇没有明说，但是见到冯承乾以要员身份参与军事会议，而且一直陪伴在德皇左右，其他人就知道，这位曾经担任过帝国海军战争大臣的海军上校，再次得到了德皇的信任与重用。
显然，冯承乾不仅仅是公海舰队作战参谋。