诸胡齐呼天可汗，大唐威赫势若天！
来自诸藩的使臣在太极殿中起舞，汉乐、胡乐在殿中交杂，李世民主动走下御座，他的左手边拉着颉利，右手拉着洛玄夜，主动在殿中跳起了胡舞。
“素王素王，神威广大！”
“素王素王，光明无量！”
“素王素王，赐我吉祥！”
天可汗与民同乐，殿中诸使臣国主，纷纷拉着手围成圈，边踢踏着转圈边高声颂唱。
尤其是来自西域的那些国主，更是齐声颂唱着，“至高素王天世尊，至贵素王大天尊，请求您，祈求您，希求您，赐福我们的王，西域的万王之王，被皇天所钟的天可汗！”
……
诸国使臣有的距离长安万里之遥，于是急匆匆的返回，有的使臣让别人回去，自己就直接留在了长安，对于这些人，唐廷也都重用。
长安城中仿佛在一夜之间就多了无数胡人的面孔，长安城的百姓已经得知了大唐天子成为天可汗之事，心中只觉有无尽的自豪。
太极殿中，一干帝国重臣依旧在讨论这些外藩事务，李世民对外藩事务的重视程度，远超诸位宰相的预料，而原因，诸位宰相将目光投向了洛苏，是国师的原因。
大唐征讨冬突厥，国师没有明面上过问，大唐处理国中政务，国师没有明面上过问，但此次诸胡进京，国师却出来了。
上一次出来还是在划定大唐国策的时候，可想而知国师对这件事有多么重视。
洛苏手中持着一节碧绿色的节杖，于众人之前，望着诸宰相，未来的大唐就要依靠这些人，他正色道：“天下事在君王，君王事在宰相，而这天下的宰相有三等。”
这一句话，殿中诸宰相立刻就坐直了身子，要听听国师所言的三等宰相。
李世民同样颇为好奇道：“这三等宰相若何，烦请国师为朕和诸卿解惑。”
洛苏淡淡道：“最下等的宰相，能看到朝廷的需要，能让朝廷所需供给不匮乏，能处理朝廷出现的大部分问题，国势不会因为人的失误，而极度的衰落。”
嘶~
这第一句就让众人震惊，这能保证国家供给大致不缺乏的，已经非常不容易，而且还能够处理出现的问题，这才仅仅是最下等的宰相吗？
“中等的宰相，能提前洞察天下间潜藏的危机，进而给后人留下警示，或者自己解决他。”
这下众人懂了，这不就是善战者无赫赫之功的意思，但有一点让众人不解。
“国师，既然已经提前洞悉了危机，那为什么不提前解决掉呢？”
“是啊，国师，大多数的人都看不到危机，所以才只能放任，现在知道了却不处理，这又是什么道理呢？”
李世民也问道：“还请国师给诸卿解惑，朕实际上也非常疑惑这一点，这将问题留给后世，岂不是不负责任吗？”
洛苏闻言却径直笑道：“这就是最上等的宰相，拥有广袤天下的视野，他不是从内部、从低处去看待世界，而是从九天之上，他心中有取舍，不会试图去解决全部的问题。
一千六百多年前，素王制定分封制度和宗法制度的时候，有没有想过后来会崩溃呢？
想过。
我们洛氏的典籍中有记载。
但素王还是要实行，因为这世上的事情，总是在变化的，最上等的宰相从高到低俯视着天下，于是洞悉了事务发展的规律，于是在执政的时候，他明白那些表面看起来危险至极的，并不危及天下，那些并不如何显眼的，却终将毁灭一切。
来，我给你们演示一番。”
稍过片刻，一个颇大的木质水箱从外间被抬进来，在水箱中放着一个水桶，水桶的下半部分都在水箱中，桶里面是满满的水，殿中众人纷纷围过来，望着这个水箱和水桶，不知道洛苏想要做什么。
洛苏来到水桶边上，指着那桶中的水说道：“如果这便是一个王朝的运势，水流尽的那一刻，国家就会灭亡，那我这样做。”
说着他在桶身上抽出堵着小孔的木条，水瞬间哗啦啦的流出来，流到水箱中，洛苏说道：“这一个孔，可能是战争失败，可能是大兴土木，总之现在国势开始衰败，你们都是很优秀的大才，想必是能够堵上这个窟窿旳。
但，你们看。”
洛苏话音刚落，众人便听到轰隆一声，竟然是木桶的底部裂开了一道大口子，那桶中的水很快就全部流到了水箱中。
“在伱们不曾看到的地方，实际上有远比这一个洞危险的存在，但它被隐藏起来，所以无人能够看到。
最上等的宰相，在九天之上，能够看到这些东西，所以他总是致力于去修补这些东西，当然，修补就是修补，永远也恢复不到原来，等到有一天再也不能修补的时候，那就彻底完蛋。”
李世民盯着那空空的木桶，陷入了沉思中，良久才说道：“这不仅仅是在说宰相啊，君王难道不也是这样吗？
国师，朕受教了。”
洛苏给众人讲道理，思绪却回到了久远的过去，他想起了他曾经的那一场变法，就是在邦周的基座上修修补补，但最终他没能给邦周换一个基座，于是邦周的问题最后还是爆发，只不过延后了一些岁月而已。
殿中纷纷向洛苏躬身，洛苏摆摆手道：“还没有结束，什么叫做天下呢？
天下就是所有会对你产生影响的国家和势力，你都要将其考虑进去。”
说罢洛苏伸手将旁边的另外一桶水直接举起来，然后倒进那个破掉的桶里面，“虽然桶破掉了，但只要有源源不断的外来补充，国家就不会灭亡。
同样的道理，就算你将桶内部修的再完美，不会有内力去破坏这个桶，但是我只要用铁锤狠狠地锤击，那最后的结果就不会有变化，国家还是要灭亡。”
洛苏的举动再次震惊了众人，这种思维是众人之前不曾想到的，这是一种更广阔的思维，突破了传统中原的思维。
“统治天下，就要有天下的视角，而天下就是王朝，以及四周所有会对王朝造成影响的国家和势力，你全部要考虑进去，这就叫做内圣外王！
任何傲慢的对待中原以外的人，都终将会被其反噬，你不重视那些被你所看轻的夷狄和胡人，那些胡人就爆发出你难以想象的力量。
你可以从行为上蔑视，但如果一个宰相和君王发自内心的蔑视，那可真是太可笑了。”
洛苏一番生动至极的演示，让李世民和诸宰相都深有感触。
其余人都坐回席中，侍从将木桶抬下去，洛苏手中持着翠绿节杖，在殿中缓缓踱步，他的身量是颇有些高大的，这是众人第一次仰着头望他，他宛如泰山一般巍峨沉重。
洛苏沉吟道：“我对四夷很重视，很重视，在二十多年前，我降世后，我就带着玄夜和玄镜游历四方，我在中原待的时间很短，反而是走遍了其余四夷之地。
在汉朝的时候，匈奴是什么样子？
他们使用骨质的武器和箭矢，铁甲是从西域更向西的地区得到的，那个时候是诸夏最为强盛的时候，完全可以对匈奴造成降维的打击。
但是现在已经不是这样，几乎所有的胡人都拥有了相当高的技术。
他们的精神文明远远不如诸夏，但在军事上，已经武装极高，在和突厥人作战时，想必能够感受到，汉朝的时候，最大的问题是抓不到匈奴人，只要正面交战，匈奴人就不是汉军的对手。
而现在，突厥人并不畏惧和大唐的军队正面决战，李靖大破冬突厥是战略和战术的胜利，是外交的胜利，却不是单兵素质的胜利。
尤其是在骑兵方面，突厥人乃至于西域的回纥等族，很强，在大唐军中，也有不少这些胡人骑兵，谁用都知道好用。
这证明什么？
在军力方面，诸夏已经不再具有压倒性的优势，而且这几乎是一个注定的过程，因为即便是洛氏，冶炼技术也已经很多年不曾有过大的进步。
在这种情况下，我们要怎么做？
用无数的战争去取得一切吗？”
洛苏所讲的这些，又是李世民等人不曾听过的论调角度，在众人都不曾发觉下，几乎所有人都忍不住向前倾着身子，从心理上，这是一种倾听的姿态，而且是从心中发出的倾听姿态。
听到洛苏最后问的问题，众人纷纷摇头，魏征更是直接说道：“打败冬突厥后，万国之所以会来长安朝贺，是因为大唐在战胜冬突厥的战争中，损耗非常小，在任何国家看来，大唐都有再发动一场灭国战的实力。
但如果大唐和冬突厥间的战争，如同汉匈百年战争那样，那诸国是不会畏惧的。
大唐能快速的战争一次冬突厥，但不可能去希求每一次都有这么辉煌的胜利，诸位都很清楚，这次对冬突厥的战争，不是必然会发生的事情。”
李世民更是直接站起身望着众人感慨道：“是啊，面对庞大的草原帝国，朕始终怀抱着谨慎之心，现在打败了冬突厥，但之后新崛起的草原帝国，无论是薛延陀，还是西突厥，还是这个、那个国家，不来挑衅大唐，朕是绝对不会发兵的。
正是因为这个原因，所以国师你在和朕说罢天可汗体系后，朕才欣喜若狂，国内不加兵役，而能够控制诸邦，保证中原的和平，那才是朕所追求的东西。
现在听罢国师所说，朕愈发觉得，想要依靠武力去慑服那些诸国，实在是太过于艰难，而且很难成功。
国师，有什么话，还请说出来吧，我们君臣都在这里倾听。”
洛苏轻轻用节杖敲击在地上，木板响起咚咚的声音，颇为清脆，他沉声道：“战争不是轻易发动的，每一场战争都要有一开始就要达成的战争目的。
否则即便是你在战场上，一直赢赢赢，最后也要输光光。
隋朝的隋炀帝，他征讨辽东的时候，就没有想清楚自己到底要什么，他甚至都不知道自己是要彻底将辽东屠灭还是要辽东国臣服。
如果要辽东国臣服，那他有无数种办法，如果要将辽东国屠灭的话，他完全可以一座城一座城，一个村庄一个村庄的杀过去。
但他一个都没有选择。
表面上隋军取得了不少的战果，但最后的结果，你们都知道了。
攻灭冬突厥是为了保障大唐的边境安全，现在这个政治目的已经达成，那接下来所做的一切，就是要维持这个结果。
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那么怎么维持这个状态呢？
汉朝选择了不断的战争，而大唐，选择了带着胡人一起玩，建立天可汗体系。
天可汗体系的关键在于，一个假想敌！
一个危害这个体系的假想敌。
一个可能会对所有国家造成伤害的敌人。
这个敌人不能是大唐，所以大唐要对外强壮的友善，即让所有人都知道大唐的强大，但是大唐作为一个保护者出现。
而这个敌人，就出现在一个可能会危害大唐的国家身上，这个曾经的敌人是冬突厥，接下来这个国家会是谁呢？
我们现在不知道，但我们都知道，未来这个国家一定会出现，总有人会这么做。
接下来大唐的对外战争，只剩下击败这个敌人，其他没有必要的战争，都不要由大唐亲自动手。
如果没有暂时没有这个敌人，比如现在冬突厥覆灭，新的草原霸主还没有崛起，就要不断地宣传之前冬突厥的罪恶，以不断强化天可汗的必要性。
大唐要永远和大多数的胡人国家站在一起，这个过程要持续一百年、两百年，即天可汗不仅仅是你李世民，未来你的儿子、孙子，世世代代的天子，都要做这个天可汗。”
铸就团结的最简单的办法就是创造一个敌人，嘶！
李世民等人皆倒吸一口凉气，这种国家之间的艺术，让人忍不住的去惊叹，这是怎么想出来的主意。
但李世民听的很是兴奋，他自己成为了天可汗，这固然是值得兴奋的，但成果只有传承下去，才算是真正的成绩。
就如同第一个天子，第一个皇帝一样。
第一个天可汗会永远被人所铭记，李世民这辈子最大的愿望，就是以一代圣王的名声留在青史上，所以他对这个是有执念的。
往后的大唐皇帝都冠有天可汗的名号，而这个名号是由我李世民带来的！
一想到这里，李世民就激动的要颤抖起来了。
洛苏今日很是高兴，一刻不停的继续说道：“在这个团结诸国的过程中，大唐要用自己卓绝的艺术、文化、审美，去征服那些每一个来到大唐的胡人，就如同辽东国中那些内里完全就是汉人的胡人。
这个过程中，可以用什么办法呢？
还记得我们曾经商议过的科举制度吗？
我一直都在思考这个制度有没有什么更大的作用，他将做官的范围从士人变成了所有人，现在完全可以继续扩大它的范围。”
李世民闻言一愣，说道：“国师，让胡人去考科举，这是不是有些荒诞。”
房玄龄同意失声道：“普通人家的士人都难以中举，大多数的胡人根本就没有读过什么书，怎么能中的了呢？”
其余诸宰相闻言纷纷点头称是，想想都知道，那些胡人是绝对不可能中得了的，考科举，寒门都考不过士族，更不要说那些没什么文化的胡人。
洛苏闻言却叹息道：“你们为什么就不能转转脑子呢？现在的科举考不上，难道就不会增加科目吗？
现在的科举有这么多科，那完全可以在科举里面增加骑射，西域虽然学儒家学的少，但是那些宗教昌盛，可以出关于宗教的科目，他们擅长什么，朝廷就可以加什么科目。
这样他们取得好成绩，也没人说什么。
甚至朝廷还可以直接宣布，为了让胡人能够有更多的机会接受圣人的教诲，特意为天可汗体系中的国家单独考试，给他们名额，以显示天可汗的天恩浩荡。”
呃……
洛苏这话一出，殿中顿时寂静，显然洛苏的话让众人都有些懵，这考不过就考不过，怎么还能朝廷下场拉偏架的，属实是有些出乎意料。
李世民也踌躇道：“国师，这是否有些不好？”
洛苏反问道：“科举是不是为国选才？”
“当然是。”
洛苏慨然道：“为国选才便是为了大唐的繁盛，这些胡人来到长安读书，又做了大唐的官，这些人接受了大唐的思想后，回到部族后，就会天然亲近大唐，帮助大唐控制他的国家。
而且你们以为我只让那些贵族子弟来学习吗？
每一批来长安学习的里面，除了贵族子弟，还要有那些底层的人。
这些底层的人在见到了大唐的繁盛后，尤其是在大唐拥有了一定的地位后，再回到国中，那定然是要让国中经历一番洗牌的。”
这一套套的组合拳，让众人立刻就知道，国师绝对不是短时间琢磨出来的东西，很可能在当初科举制度完全铺开的时候，就已经开始考虑让科举制度，在胡人地区生根发芽了。
洛苏的话打消了李世民所有的顾虑，他想了想，然后越想越觉得好，忍不住笑出声来，而后才后知后觉的对诸宰相笑道：“朕以为国师说的没错。
自古皆贵诸夏而贱夷狄，朕独爱如一。
夷狄没有文化，朕应当让夷狄感受诸夏文化的浩瀚，夷狄不应该生来就没有学习的机会，没有机会感受先贤的经典，听说在后汉的时候，太学里面有数万人，朕的长安同样应当如何。
朕不仅仅要有数万汉人。
朕还要有数万胡人，让所有的胡人都读圣贤书，让所有的人都说雅语，一代代的就这样推行下去。
向整个胡人国度宣示朕的恩德，让天下的胡人都明白是天可汗给了他们一个翻身成为人上人的机会。”
洛苏的话对诸宰相来说是颠覆性的，明明国师一直都在讲这种规矩，但每每做起事来，却将那些传统的观念，破坏的一塌糊涂。
至少对于这些人尖子来说，还从来都没有听说过，考核也能分地区考核的，但对国师来说，这似乎并不算是什么，就这么堂而皇之、理直气壮的提出来。
魏征略一沉吟后缓缓说道：“陛下，国师，难道您就不担心我中原的士子们会抗议这种事吗？”
洛苏直接大手一挥道：“抗议可以，只要愿意带着自己的家人去那些国家重新归落户籍，并且从此常居在那些地方，就可以按照那里的标准来参加考试。”
洛玄辰没忍住笑出声来，殿中众人顿时绷不住了，这不就是带着家人去流放，要知道这些来长安读书的胡人，大多数都是要回本国的，一个中原人，一辈子生活在那些地方，在这些士人眼里，真是和被流放没有区别了。
说句不好听的，大唐的不少流放地都比漠北好，那地方是真没人愿意去。
洛苏说了这么多，愈发让众人觉得，这外藩事务，很不简单，绝对不是随便就能够处理的，而是要慎重又慎重。
李世民走下御座，在殿中踱步，沉吟道：“国师，按照你刚才所说，朕发觉这外藩事务之繁杂，几乎不逊色于大唐内部了，这治理起来，稍有不慎，就会铸就大错。”
洛苏站在李世民身边，望着殿外，沉声道：“是的，在大唐周围，不算河西走廊以南的那片高原，有大约两百万户，一千万人口，这些人中有胡人、有汉人、有胡汉混血，有生胡人、有已经完全诸夏化的，有诸夏化却不曾汉化的，很复杂，这些人和中原有联系，又有隔阂，其中错综复杂，仅仅一个机构衙门是不够的。
我建议天子你在大唐内部设置一个部省，比如可以叫做‘藩部总理衙门’，或者称之为‘理藩院’、“理藩省”，都可以，至少要给这个机构类似于尚书省的级别架构，专门用来负责对外藩部。
以后也不要用胡人、夷狄来称呼那些国家，要称呼他们为大唐外藩、大唐藩部，改变要从细微的称呼开始。”
设置一个尚书省的机构！
尚书省下辖六部二十四司，是整个帝国的执行机构，需要的官吏人数之多是中书省和门下省所难以想象。
毕竟看三高官官的级别就知道其中差距，尚书令是正二品，就连尚书令的副手左右仆射都是从二品，而中书令和门下侍中却是正三品，论级别，只和尚书省的六部尚书同级别。
李世民却毫不犹豫的径直点头道：“国师说的有道理，是应该设置这样一个机构，而且这个机构中，还要有藩部官员参与，这样能够让藩部更能够感受到大唐的诚意。
不仅仅政治上要如此，还应该设置一个军事上的机构，就如同府兵的十二卫一样，要能够总征调诸部兵马。”
李世民顺着洛苏的思路，越想越觉得有搞头，语气中不禁带上了一丝兴奋，“真不愧是朕亲自请出来的国师，真不愧是名垂千古的文公，您真是古往今来的第一贤臣宰相。
诸卿认为国师所说如何啊？”
殿中诸宰相闻言你看看我，我看看你，这能有什么意见？
他们还处在被洛苏大量信息轰炸没有反应过来的阶段中，还有些事没想明白，但听起来是非常的有道理。
对洛苏这个人，李世民、房玄龄、魏征这些人都有一种感觉，那就是仰之弥高，钻之弥坚。
不是因为一个单独的政策，单独一个政策的话，有时候虽然能感觉到智慧上的差距，但本质上并不会真的差的那么远。
但洛苏和他们最大的不同就在于视角。
他们就像是在长河中蹒跚行走，要面对长河中的浪花以及其他未知的东西，前路会遭遇什么他们是不知道的。
他们心中是如何呢？
道路曲折我走不尽，前途光明我看不到啊。
但洛苏就像是站在干岸上，不，应该说是站在山上，大河蜿蜒，就在他的眼底，他总是这样悠哉悠哉。
正如贞观初年的时候，大唐要休养生息，那不仅仅是洛苏所能够想到，但洛苏却能够清晰的告诉所有人，为什么要休养生息，要怎么样休养生息，在休养生息的道路上，哪些是可以做的，哪些是不能做的，休养生息的目的是什么。
黄老传承了这么多年，从来没有人能够用那么现实以及清晰的条理去讲述，而不是说一些什么道、自然的空话。
后面对外藩和大唐的关系论述，简直让众人大开眼界，从理论到措施，几乎每一步都敲击在众人心中，这一套完全可以用一百年！
最关键的是，从这些论述中，这些聪明至极的人，又如何能听不出来，洛苏是有一套分析这种国家之间的理论的。
国师，现在拜师还来得及吗？！