傍晚，山崎找上了议员马克·泰勒，一位瘦小的白人青年，是位不干净的家伙。
“你、你想干什么？”
“我想请你，申请区域自治。”
“啊？”
“你可以在关起门来的时候跟他们说，我手里有份肮脏的名单，上面有一堆肮脏的名字，谁想去肮脏的监狱，随时可以去。”
“呃……”
“名单上面也包括你，所以由不得你拒绝，加油吧，我懒得再换个自治社区长，但若是一定有必要，那也不得不做了。”
留下呆若木鸡的马克·泰勒议员，山崎走了。
……
夜里。
山崎让瓦莱丽调来了特工娜塔莎，把她介绍给帮派头目，让她负责拆分帮派。
统计人数，退出的自然是回家，被遣散的拿遣散费，购买产业的自然是交钱。
想找刺激的成为保安，由娜塔莎训练，并安排他们巡逻。
因为师出无名，所以暂时不出手，只是看着，踩好点。
……
山崎这个名人的话，没有人敢怀疑，他说的名单是假的。
于是，经过一路绿灯的程序，不到一个月，11月1日，哥谭市东南角就多了一个自治小区——滨河区。
横跨两岸，没有桥连接，基本上是落后的地区。
河边尽是废工厂，码头在运转，但设备陈旧，河道缺乏清理，只有小船能进。
实际上，那是故意的，好秘密运输各种违法的东西。
……
11月1日。
社区成立当天，山崎在社区做了产业登记，言明是捡的。
没有人不怀疑那是抢的，但程序就是，只要没有人出声，那就是山崎捡的，只要交够税，那就属于他。
同时，山崎在社区网络上发表通告，述说他的改造计划。
建造火力发电厂，水和垃圾处理中心，改造两边码头和仓库。
引入渡轮，公交车，建立社区银行，社区食品银行，社区安保中心等等。
所有社区居民可以在安保中心申请领通行证，然后免费使用公交车与渡轮，以及将来领取将各种免费的东西。
包括食品，医疗服务，移动电话，电视机等各种家用电器，还有汽车，房子。
“但需要说明的是，通行证会对你们进行定位，追踪你们的足迹。”
“换句话说，想吃免费的午餐，想获得保护，就得付出你的隐私。”
“具体的，到时候你们会知道的。”
……
另一边。
马克·泰勒区长笑眯眯的揭幕，社区安保中心成立了。
租用了山崎的一片私人地盘，算是给山崎创造收入。
资金设备都来自于捐赠，由辛西娜（红骷髅女儿）的军火公司捐赠，从欧洲送来。
现金3亿美元，以及价值10亿美元的装备。
其实是山黛去欧洲跑了一趟，假借神迹复制了一大堆装备给她。
谁都知道，要打仗了，军备变得值钱了好卖了。
第一批是空运，当天到达。
包括10吨枪支弹药，还有防弹衣等。
第二批是船运，还需要些时间。
包括40辆轮式装甲车，还有各种仪器设备。
6人一组，几百名不想过安生日子的帮派分子，都转成了社区保安。
……
根据山崎网上的留言，是人都知道了，这个滨河区是山崎一手推动出来的。
连想到山崎·布莱克以前推动的，不，应该说一直在追求自治的德尔垒社区。
一时间，很多人都认为，越来越多的人认为，官方的判决没有错，现在这个山崎·达克，真的就是那个山崎·布莱克。
……
而安保部队这边拿到装备，那边就发布了今晚宵禁的公告，还一组组的沿街宣告。
今晚20点以后打击违法犯罪行动，一切街头上误伤，概不负责。
从今天起，任何地下帮派别想在本区立足。
任何敢把药物和枪支贩卖到本区的帮派，都会变成打击对象。
……
晚上，行动开始。
由特工娜塔莎带队去扫场子，魅魔萨塔娜暗中保护，并收集情报。
山崎见识到了什么叫专业的杀人工具，特工娜塔莎就是。
遇上难以攻破的铁屋子，娜塔莎完全没有多余的犹豫，利用热探测仪，大口径狙击枪，隔着墙就把目标杀光了。
一个、两个、三个……脸上表情没有一丝变化。
专注得连一滴汗都没有，都被紧崩的皮肤给锁住了。
呼吸正常，心跳速度略微有高，血液流动速度有些加快，显得有一点点亢奋，就像优秀学生进考场考试一样。
……
晚上22点多，睡饱的山黛也跑来凑热闹。
山崎头痛，干脆让她把那些，伸手进来的帮派头目抓来。
只是哥谭市的，相信有了这些人做榜样，以后再也不会有人敢伸手进来了。
……
人抓来了，一共9个，看肤色来自多个地方，中美洲，东南亚，欧洲等。
山崎也没跟他们废话，由麦丽丝搜索记忆，山崎记录列单子。
米国黑人，印渡裔、爱尔岚裔、意达利裔、越楠裔、樱花国裔，巴硒裔，墨西歌裔、安歌拉裔。
获得银行账户，保险箱位置和密码，产业文件所在，还有掌握的黑白名单。
瓦莱丽配合去拿东西，搬来了一屋子东西。
除了文件，其它的现金财物都放在一边，等下交给安保部队，以维持他们运转。
之后，山崎让瓦莱丽放了他们。
“什么？放了？”
“这些人已经没有价值，与其杀了这些人，不如放他们回去，他们为了生存，为了钞票，会像疯狗一样夺取其他帮派的东西。”
山黛大乐，“明白了，就是让他们狗咬狗去。”
山崎点头，“对，虽然肯定会出现混乱，并且有可能会祸害到一些民众，但正好可以让警察介入，把他们都打掉。”
“如果警察不能打掉呢？”
“被祸害的民众以及他们的家属，会督促警方行动，如果这仍然不行，只能说哥谭市烂得无法形容。”
丝毫不在意山崎的叹息，山黛跃跃欲试，“嗯嗯，那然后呢？我们拿下这座城？”
山崎摇头，“我们要遵守秩序，就只能通过影响议会，去影响这座城市，而我们没那个票数。”
“那个简单，把他们都控制住了。”
“这不行，那样做就是坏人，我们不是坏人，懂吗？”
山黛没兴趣了，“不懂，不过你说什么就是什么吧，我走了，有事再找我。”
……