城外的人见了李九州的号箭，已来到凤翔城。
李九州表明了身份，由凤翔太守刘永言亲自带着，去查看灾情。
凤翔的灾情并没有扶风严重，但农田已尽毁，百姓亦损失颇多。
看过了灾情，刘永言又说起了自己的治理之法，看凤翔城中已恢复了正常模样，街道百姓亦像往常般，李九州这个赈灾使不吝言辞，好好夸了他一番。
眼下重点是城外农田中的排水。
刘永言给李九州一行安排了食宿，虽然简陋，李九州心里还挺高兴。
“这刘太守是个好官呐。”张老头感慨到。
李九州斜眼看着他，似乎觉得他下定义太早，“好官贪官，如何定义？”
“从他的行事作风便看得出来。”这是张老头对好官的定义。
李九州反问：“难道贪官就一定要告诉世人，我是贪官？”
张老头哑口，无言以对。
“你不累吗，赶紧回去歇息了。”李九州说完，径自回到屋中躺下。
朝阳染红了天际，透过层层雾霭，照在拥挤的街上，微风抚过，云淡风轻。
朝廷派来的赈灾使来到了凤翔，消息传了出来，但好像跟这里没有什么关系，人们依旧像往常一样的匆匆忙碌着。
平头小老百姓谁又会关心这些，以往的赈灾使来了无非都是走个过场，这次还不也一样。
黎明一过，长条石的街道上人来人往，还算热闹，走街商贩挑着担子大声吆喝着，路边的水果摊子正在张罗生意，杂货店里稀稀疏疏的几个人进进出出。
当然，少不了的是衣衫褴褛的乞丐，蹒跚的沿街乞讨，这样的场景，让人感叹人世的悲凉。
街上更多的是步伐匆匆的行人，提着破旧的袋子，像是急着去捡钱一样的往和府走去。
今天，是徐府发粮救济穷人的日子。
徐姓是凤翔大姓，徐善人家，世代都是凤翔的豪门大家。
徐善人是凤翔有名的大善人，徐府到了他这一代，每个月定期发放粮食救济穷人，对于这时节遭遇了水灾，正为了吃饭而发愁的人们来说，徐善人简直就是救苦救难的活菩萨。
一个衣不蔽体、瘦骨嶙峋的老人背着一个孩子，手里拿着个破碗向行人乞讨着，旁边，一辆马车飞奔而过，车上的人随手扔下几枚铜钱在地上，老人对着消失在远处的马车弯腰说了声谢谢，俯身捡着铜钱。
马车上坐着一个清秀少年，衣着体面，一身鲜艳的衣服掩盖了他白皙的皮肤
，眼神焦急的催着车夫：快些，再快些。
车夫衣袖褴褛，露出长满老茧的手掌，手上用了些力，使劲挥着马鞭，那马吃痛，拼命的朝前方跑了起来。
年轻人正是徐渡，是城中首富、徐善人的独子。
马车来到徐府旁边停了下来，门口已经像赶集一样熙熙攘攘，挤满了等待发粮的穷人。
徐渡昨天在李九州面前露了相，一直未下马车。
马车停好，车夫下车，顺着拥挤的人群中挤到了门口，走了进去，不一会，便搬出来了大袋行李，放到车上，又驾车走了。
来到徐府门口，准确的说，是一片开阔的广场，东、南、北三面各有转角木楼一幢，青顶黄墙，凤翔城中，这般大的宅院只此一所。
李九州跟刘永言正要出城去研究治理农田水灾的办法，被这一幕吸引了，看着拥挤的人群，转头问刘永言：“这是何事？”
刘永言脸上露出笑意，“徐大善人发粮救济穷人，说起来这徐大善人真是凤翔的活菩萨，下官自叹不如。”
张老头也说道：“有钱而不忘本，甚是难得。”
“刘太守那可有城中百姓名册？”李九州不接这个话题，突然问到。
刘永言不知道他要干嘛，答道：“名册是有，在衙门里，不过记录的未必周全。”
“不妨。”李九州说道，“我想去看一看。”
刘永言楞了一下，“赈灾使若要看，我派人去取来便是，咱们且出去城外看灾情，到得城外，名册也已取到。”
李九州同意，“那便最好。”
刘永言当即派人回府衙去取名册，一行又往城外出发。
来到城外，所有的目光都望向了李九州，李九州却两眼望着被大水淹没的农田，紧闭着嘴唇。
朝廷钦差不开口，刘永言这个凤翔太守自然要先开口，“水灾已经一个多月了，今年老百姓恐怕得喝西北风了，搞不好还会造成混乱。”
说到这的时候他望了一眼李九州。
李九州只是安静的听着，却并未说话。
“朝廷若是能给些钱粮，那便最好，不然的话，即便水灾退去，百姓颗粒无收，也得饿好几个月的肚子。”刘永言终于说出了他的诉求。
李九州这才开口：“这事，我做不了主，回去以后我自会在御前奏上。”
“我先前递过折子，请求朝廷发派钱粮前来赈灾，却不知为何没有下文。”
这摆明了是在向李九州这个朝廷派来赈灾的钦差讨个说法。
旁边的人都有些惊愕。
李九州没想到他把担子压到自己这个赈灾使头上，怔了一下，接着说道：“圣意难测，我等身为人臣，便只能听命行事。”
“正是。”刘永言说道，“听闻先前在扶风，有刁民杀了赈灾使。”
张老头不满，代替李九州说道：“你这话何意？”
刘永言答道：“我只是担心如此下去，民心会乱。”
“刘太守说得不错。”李九州接话，“所谓赈灾，不光是治理水灾，还得解决了百姓的吃饭问题。”
这话李九州说得很是低沉，自己暂时也还没想好怎么解决这群百姓的吃饭问题，总不能一直靠着城中善人行善吧。
“若是让城中大户人家出钱出粮，可行得通？”李九州轻声问刘永言。
刘永言睁大了眼睛。
张老头原本半眯着的眼睛也倏然睁得很大。
“只怕是行不通。”刘永言沉吟了半晌才说到。
李九州又瞥了一眼张老头，“为何行不通？”
他这话表面上虽是问张老头，实际却是问刘永言的。
所以，也轮不到张老头来回答。