碛南草原，碛南草原，最大汗国，东突厥汗国出事了！
处罗可汗阿史那·俟利弗设，吃喝嫖赌，欠下债务亿万，带着他的小姨子跑了！
我们没办法，拿着牛羊抵工资，原价都是三十多贯、二十多贯、十几贯的牛羊，通通两贯，通通两贯!
阿史那·俟利弗设你不是人，欠了那么多钱不还，赖账、跑路，你还我本金，还我本金！
魔性的台词在宇文温脑海里回荡，心中一股子邪火蹭蹭蹭就冒上来，他睁开眼看看上方的帷幕，转头看看身边的“救火队员”，又有了想法。
“救火队员”萧九娘已经睡熟，宇文温收回想法，坐起身，披着衣服下榻，点起蜡烛，坐在案旁，琢磨起舆图。
秋天就要到了，东突厥的处罗可汗带着贵族、大量部落北上，离开碛南（漠南）草原，穿过大碛（大漠）到碛北（漠北）草原去。
那里的冬天很冷，最近这二十多年来都不是东突厥各部落选的过冬之地，按道理，秋天的时候，东突厥各部落会南下，在碛南草原南部过冬。
大小可汗们会带着部族在周国为他们修建的一连串过冬营地过冬，与此同时，将大量膘肥体壮的牛、马、羊当做货款，交付给中原商贾，并从中原商贾手中获取大量生活物资过冬。
此次处罗可汗来这么一出，明摆着不会再返回碛南草原。
从政治上来说，东突厥选择和周国分道扬镳；从军事上来说，对方避开了周国的阴山防线，避开了碛南南部越来越多的周国堡垒群，以大碛（大漠）为屏障，和周国隔碛对峙。
从经济上来说，东突厥隔断了这十来年与周国建立起来的经济合作关系，明摆着不想还债，赖掉了大量债务，现在为了逃债，跑路了。
简而言之，东突厥的处罗可汗，选择“非暴力不合作”，率众迁移到碛北，与周国脱离接触，是没有正式宣布的决裂。
虽然事突然，宇文温却觉得是在情理之中：对方打又打不过，熬又熬不赢，时间越长，劣势越大，欠的债越来越多，处罗可汗除了率众跑路，还能有什么办法？
西突厥的可汗，将可汗牙帐（王庭）迁移到葱岭以西、河中地区的石国境内，不就是要避开周国的锋芒么？东突厥现在把可汗牙帐北移，也是同样的道理。
东突厥在如今的周国面前，显得弱小而无力，但实际上东突厥的兵马强盛，面对广袤草原上的大小部落，依旧拥有绝对优势。
那么，与其在碛南被周国一刀刀割肉、放血，还不如在碛北安家，避避风头，顺便往西面、北面的草原扩张。
宇文温觉得如果把大碛比作长江，那么对于东突厥来说，碛北类似于江南，而碛南类似于淮南，阴山山脉以南、河套地区类似于淮北、河南。
如今两国实力悬殊，做个比喻的话，东突厥一如当年南朝势微，陆续丢了河南（朔方草原，也就是内套地区）、淮北（阴山南麓、即外套）。
现在连淮南（碛南草原）都守不住，就只能放弃长江以北（大碛以南）地区，以长江（大碛）为天险，过自己的小日子。
中原军队要北伐，先得穿过茫茫大碛，这是一片广袤的荒漠戈壁，昼夜温差大，缺水，夏季酷热、冬季酷寒，对于后勤来说是巨大的考验。
中原军队横跨大碛、抵达碛北草原时，正是最虚弱（相对）的时候，那么东突厥的兵马以逸待劳，决战之中获胜的几率大增。
宇文温想到这里，看着舆图，喃喃自语：“跑？跑得了和尚，跑不了庙！”
。。。。。。
门下省，政事堂，国务会议正在进行，三高官官和中书省两院学士，以及门下省谏议院的参政、平章们，就几个议题展开讨论。
出席会议的天子要借此听听各方意见。
今日最引人注目的议题，是最近生的一件大事：东突厥各部大规模北迁、前往碛北之事，有部分部落，和少数贵族没有走，按照往年惯例，留在碛南草原。
这件事代表着一个很严重的政治问题：两国关系非正式决裂。
虽然东突厥方面没有正式表态，也没有什么军事上的敌对行为，但明眼人能够看出来，对方是铁了心和周国分道扬镳。
这一变化，带来了一个经济上的大问题：东突厥各贵族、部落欠下中原商贾的巨额债务，等同于一笔勾销，还有之前签订的许多贸易契约，也形同废纸。
如此行为造成的巨大损失，朝廷不能坐视不理。
主营边贸的瀚海贸易公司，还有以其为的中原商社及商贾，是最大的利益受损群体，这些群体每年都向朝廷缴纳大量商税，现在出事了，朝廷必须出来主持公道。
瀚海贸易公司以及边地商贾（豪强）的代表，依次上台言，控诉东突厥可汗的背信行为，列举了己方承受的巨大经济损失，请求朝廷主持公道。
一番声泪俱下的言完毕后，一些主张保护边地百姓（商贾）权益的参政，开始提出联署的议案，要尽快解决这个问题。
东突厥大小可汗、各部落欠下大量债务，如今恶意逃债，是可忍孰不可忍，朝廷应该兴师问罪。
但是朝廷不能怒而兴兵，仓促间出兵的话恐怕正中对方下怀，若出击的官军落入对方设下的圈套以至大败而归，那就不妙了。
所以，如今当务之急，是要控制“抵押物”。
欠债还钱，天经地义，如果欠债的跑了，那么债主有权利没收其名下作为抵押物的田宅，东突厥的可汗们带着各部落跑了，那么，碛南草原，就该归债主所有。
当然，这片广袤的草原应该归入朝廷治下，成为周国国土，朝廷理所当然拥有国土的“地权”，那么，官军应当尽快行动起来，将碛南草原控制住。
然后，这片草原的经营权，应该分给因为东突厥逃债而损失严重的债主们，也就是让债主获得“抵押物”。
寨主们拿到草原的经营权，自然要每年向朝廷缴纳一定赋税的，这种赋税可以是一定数量的牛羊，或者是承担各地驻军的部分军需，以及军需的运输。
而债主们在草原上经营畜牧业，获得的利润，就能部分弥补债务人逃债而造成的经济损失。
等到官军准备完毕后，再兴师问罪，向东突厥的大小可汗、贵族们“索赔”。
这是初步提议，无论是对于朝廷，还是边地商贾（豪强），都是颇有好处的。
朝廷可以借此实现对碛南草原的逐步控制，驻军的开支由边地商贾部分承担，而边地商贾经营草原，将草原变成一个个大牧场，产出的牛羊，大量供应内地。
与此同时，大牧场里蓄养的马匹，可以作为官军的战马，支持官军穿越大碛北伐。
具体实施方案，内容有很多，几位联名提案的参政，已经将方案印刷成册，提前交到三高官官及相关人员手中，今日会议，便要接受各方纷至沓来的质询。
质询是肯定的，因为实施方案之中，最关键的一点就是修铁路：在碛南草原修铁路。
这是经营草原的基础，没有铁路的话，朝廷在草原驻军的开支极大，而边地商贾经营草原从总体上来说，若不解决交通运输问题，必然收益少，只能是惨淡经营。
宇文温翻看着早已看过几遍的方案，问：
“提前修建北海铁路？虽然只是南段，耗资也不会不少，更别说横贯碛南草原东西的东西铁路，全程五千余里...”
“就算是分数期工程，这条横跨草原的铁路修起来要投入巨额资金，朝廷没有钱来修这一纵一横的铁路，你们要如何修？”